二孩政策全面開放

中國「一孩政策」自一九七九年開始實施，中國人口形勢亦有改變，包括生育率進入超低水平、性別比失衡、人口老齡化及少子化等。中國於二○一三年啟動「單獨二孩」政策，更於五中全會決定堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面開放「二孩政策」。

「二孩政策」的呼聲自「單獨二孩」起愈漸高漲，今年初就流傳有關五中全會將全面開放二孩的消息，而今年四月更一度傳出，該政策已被中國政府通過，惟國家衞生和計劃生育委員會相關人士否認。直至今年七月，衞計委明確表示「正按中央要求抓緊推進有關工作」，亦有消息指相關報告支持開放「二孩政策」。該政策的消息由今年年初開始流傳，終由五中全會正式落實推行。

每年最高增800萬人口

有內地傳媒引述人口專家指，基於人口普查及國家統計局的數據，「二孩政策」的受益對象有逾一千萬對夫婦，每年帶來最高八百萬人口，而生育高峰期預計會是二○一七年。惟有學者稱，按「單獨二孩」的情況推斷，申請人數可能只有六百萬，新生人口最多只有四百萬。

會議亦認為到二○二○年中國將全面建成小康社會，是中共確定的「兩個一百年」奮鬥目標的首個百年目標，「十三五」時期更是決勝階段，「十三五規劃」必須緊跟奮鬥目標來制訂。全會提出小康社會新的目標要求，包括保持經濟中高速增長、農村貧困人口脫貧等。

確認開除令計劃等黨籍

此外，全會審議並通過了中紀委關於前全國政協副主席、前中央統戰部部長令計劃等人嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予令計劃等十人開除黨籍的處分。

全會提出要提升港澳在國家經濟發展地位，並會支援兩地在經濟、民生、民主等方面的發展。

本報綜合報道