秘書政治禍害深 釜底抽薪圖整治

秘書政治是中共官場的毒瘤。近期被開除公職、開除黨籍的國家安監總局局長楊棟梁和南寧市委書記余遠輝,都涉及「違規選用秘書」,這顯示當局整治秘書政治已擺上議事日程。一年多前習近平已對中辦作過一次重要講話,特別強調秘書不能認為「機關牌子大、領導靠山硬」而有恃無恐。這篇講話預示原本紅極一時的秘書黨將面臨新一輪的整肅。

早前內地媒體曾梳理全國二百八十六名市委書記的履歷表,發現五十七人有過任職秘書的經歷,其中給副省級以上官員任過秘書的大約三十人。這些市委書記曾分別在國務院辦公廳、全國人大、全國政協、中央部委及各省委、省政府、省人大任過領導秘書。除了市委書記這一層面,全國縣委書記、全軍的師團級軍官,有過秘書經歷的官員同樣比比皆是,用秘書黨縱橫天下來形容,一點也不過分。

三條嚴規 沉重一擊

以周永康為例,先後有六位秘書,包括中石油天然氣副總李華林、中油國際副總沈定成、四川省副省長郭永祥、海南省副省長冀文林、政法委辦公室主任余剛以及中南海警衞秘書談紅,最後無一不被調查。事實上,最近揭發出來的諸多腐敗案,貪官們固然責無旁貸,但秘書們居間協調,代替主子發號施令亦是一個主要原因。這些人就像古時的幕僚,既為主子畫圈票擬,又狐假虎威,做一些主子想幹而又不方便幹的事。

朝中有人好做官,秘書黨的最大政治靠山就是他們的「老闆」。官員在挑選秘書時,往往選那些對己忠心耿耿、八面玲瓏之人,在身邊加以培養後,再打發出去擔任要職,替自己站崗放哨,如果自己退休,還可以做到身退權不退。而這些秘書知道自己的權力來源於「老闆」,也樂於成為這些官員的家奴。這種近親繁殖,導致真正有才能的人無法脫穎而出,做奴才出色的反而加官晉爵。

為破除秘書政治,第五代上台後專門下發「幹部秘書管理規定」,要求省部級及以上領導配備秘書必須經中組部同意,秘書不能直接轉崗,官員調任新職不能將原來秘書、司機帶走。這三條嚴規招招指向秘書政治的命門:省部級官員配備秘書必須上報中組部,這意味着官員不能自己隨便挑選秘書;秘書不能直接轉崗,這相當於斷了秘書政治的後路,意味高官們不能直接安排秘書的政治出路;官員調職後不能帶走原有秘書、司機,這是打散山頭派系的抽薪之策,杜絕官員和秘書形成長期的命運共同體。這三招如釜底抽薪,對秘書政治沉重一擊。不過規則是死的,人是活的,就像封建王朝的太監文化一樣,中共人治色彩不改,秘書政治就難斷根。