外交官調監察部 助追緝外逃貪官

外交部部長助理劉建超日前調任中紀委監察部的消息,引發外界關注。有評論認為,當局這一人事任命開創了外交部主要官員任職的新模式。

劉建超此前是外交部部長助理兼新聞發言人,屬於正廳級官員,他的新職務是監察部下屬的國家預防腐敗局專職副局長,由於局長為監察部部長兼任,所以專職副局長為副部級,劉此番調任應該說是高升。

然而,外界對此事關注的不在於劉的升遷,而是外交部主要官員跨系統的任職,特別是調往中紀委,劉是第一個。在劉之前,外交部領導層級的官員去向通常有兩種,一是順勢而上遞補,如助理遞補副部長,副部長遞補部長或黨委書記,現任的外交部領導,大部分都是這樣上來的。二是外放為重要國家大使,這主要是針對部長助理這一級別。中國的駐外大使行政職務多為局級,但在一些重要國家的大使行政級別為副部。像駐美、駐俄、駐朝、駐印等大使官銜都是副部。除這兩種外,隨着中國更深地參與全球事務,中國政府也會就某些專門的地區熱點設立特使進行斡旋,如中東問題特使,六方會談特使,這些特使也屬於副部級。

國際合作 反腐要務

另一種情況則是跨部門交流,如從外交部調任中聯部,或由商務部調任外交部等。不過,這種跨部門任職,也還是從事外交或外事工作,像中聯部,屬於黨內從事黨際外交的部門,但外交部和中紀委監察部看起來似乎沒有多大關聯。後者是負責中共紀律檢查和官員監督的部門,在人們的印象中,兩者並沒有交集。

事實上,此次人事任命可以說打通了兩者的通道。隨着當局加強反腐,特別是對海外追逃的重視,亟需懂得國際關係、具豐富外事經驗的官員來掌舵。近年來,很多腐敗官員都把外逃作為最後的避風港,尤其是和中國沒有簽署引渡條約的國家,其中美國更被腐敗分子視為天堂,故中國反腐要成功,必須加強同國際的合作。

須知道,預防腐敗局其中一項重要職能,就是海外追逃和對外交流。去年三月,中紀委監察部機關進行了內設機構改革,將預防腐敗室(國家預防腐敗局辦公室)、外事局整合為國際合作局(國家預防腐敗局辦公室),承擔國際交流與合作事宜等職責。該局還有組織查辦案件的職能,即海外追贓追逃職能,國際合作局局長同時兼任中央追逃辦負責人。由於海外追逃涉及國與國之間法律法規適用和國際法的適用問題,須由具良好對外溝通協調能力的人負責。劉建超有長期的外交歷練,熟悉中央的思路和政策,對於如何拿捏國際追逃宣傳工作,樹立中國形象應該是有幫助的。