合法性遇到挑戰 關鍵在兌現承諾

中紀委書記王岐山日前在會見參加「二○一五中國共產黨與世界對話會」的外方代表時,首次提出中共的合法性問題,被官媒冠以「重大突破」。其實,中共幾代領導人都提過類似說法,只不過未直接使用「合法性」一詞而已。

王岐山在談到這一問題的表述是,執政黨的使命決定了必須從嚴治黨,執政黨對人民的承諾就是它的使命。要兌現承諾,執政黨必須對自身嚴格要求。中國共產黨的合法性源自於歷史,是人心向背決定的,是人民的選擇。辦好中國的事情,就要看人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應。執政黨代表人民、服務人民,就要確立核心價值觀,堅守在行動上。

直面問題 還權於民

這段話有三層含義:第一層含義是,用歷史和人民的選擇來論證中共合法性。但胡錦濤二○○八年十二月十八日在紀念十一屆三中全會召開三十周年大會上的講話也承認,「黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進不等於現在先進,現在先進不等於永遠先進;過去擁有不等於現在擁有,現在擁有不等於永遠擁有。」換言之,即使人民在過去選擇了共產黨,如果中共不能全心全意服務人民,現在和未來不一定仍然選擇共產黨。

歸根究柢,要想贏得永續執政,中共就必須兌現在黨章、憲法、文件和領導人的講話中給人民的承諾,兌現了承諾,人民就會高興、滿意、答應,同意共產黨繼續執政,沒有兌現承諾,人民就不會同意,共產黨也就會喪失執政合法性。這是第二層含義。還有一層含義是,為兌現承諾,黨就要從嚴管黨,從嚴治黨,打擊腐敗。

問題是,中共已經遇到了執政危機,或者用王岐山的話說,合法性存在很大挑戰。包括王岐山在內的中共高層是否對此有所警覺?按理說,如今媒體發達,高層應該能看到人民的不滿,知道自己的統治與人民的要求和期望相比還有很大差距,僅僅從歷史中去尋求合法性,恐怕沒有說服力,可以推斷,中共自身也想努力改正,縮小這種差距,否則王岐山也不會在這個場合談合法性問題。但無奈到現在為止,效果不是很理想。根源就在於,僅僅從嚴治黨,反腐敗,抓黨風,正官風,嚴格要求還不夠,必須將憲法賦予人民的各種權利還給人民。因為合法性始終來源於人民的認可和同意,而要人民認可和同意,就必須真正讓他們能夠當家作主。所以,兌現給人民的各種美好承諾,才是最關鍵的。

現在就看當局願不願意以及甚麼時候還權於民了。當然,王岐山能夠直面這一問題,也是一種進步。