中美日世紀競逐 東南亞坐享其成

中國主導的亞投行在新加坡舉行為期三天的籌建閉門會議,這是亞投行簽署章程前最後一次首席談判代表會議。在此關鍵時刻,美日方面均有所動作,將斥巨資同亞投行打擂台。這場中美日世紀大競逐,東南亞各國成為最大贏家。

日本據報今後五年將投資大約一千億美元,用於支持亞洲地區基礎建設。這一投資額與由中國倡議建立的亞投行相當,意在表明日本致力於通過人力資源開發和技術轉讓,幫助亞洲建設「高質量的基礎設施」,同時也「區別於亞投行」。

與此同時,被視為美國代言人的世界銀行也將在今後三年向印尼豪擲一百一十億美元基建貸款。日本與世行在亞投行簽署章程前的敏感時間宣布巨額投資計劃,顯然是給外界一個訊號,跟着美日走照樣有糖果吃,變相鼓勵部分亞投行成員國在談判時大膽對中國說不,藉機給中國添亂。

戰略平衡 確保安全

事實證明,美日對亞投行的圍堵已進入第二階段。上階段,美日通過外交游說施壓,要求亞太與歐洲各國拒絕中國的邀請。但在巨大的經濟利益面前,這些國家並沒有聽從美國指揮,尤其是美國的鐵桿盟友英國的倒戈,形成骨牌效應,美國財長曾打電話給英國財相,指摘英國此舉形同「背叛」。

硬的圍堵失敗後,美日改變策略,採取金元開路,實行軟圍堵,期望通過重金吸引東南亞各國,讓這些國家與中國保持距離。其實,對東南亞國家來說,中美日這場競逐可以說是一個戰略機遇,中美日投入的資金愈多,東南亞各國的經濟發展就愈快,而且接下來中美日還可能在貿易等各方面對東南亞進行讓利,這更讓東南亞可坐享其成。

以印尼為例,總統佐科今年三月出訪中國和日本,以尋求投資資金開展電力、公路、港口和鐵路的建設,結果中國公司和日本公司均承諾提供首批資金,規模分別為六百三十億美元和九十億美元。事實上,東南亞國家已在中國與美日之間左右逢源,兩頭漁利,在敏感問題上的表態更是模棱兩可,以爭取更大的利益空間。

當中新加坡更是箇中高手。早在奧巴馬第一任期時,新加坡開國元勳李光耀就強力建議美國重返亞太,以抵制中國影響力在東南亞的擴張。新加坡為此還允許美國派出軍艦常駐馬六甲海峽,以監視中國海軍在南海的行動。另一方面,新加坡又積極加入中國倡導的亞投行,期望分享中國改革開放的成果。

很明顯,東南亞各國期望在經濟上得到中美日的祝福,在安保問題上則希望中國與美日形成戰略平衡,如此一來,東南亞各國的重要性就更加突出。