清查海外資產 央企黑洞曝光

國資委日前聘請國際知名審計公司對央企海外資產進行全方位審計,以摸清海外資產的總數。隨着審計的開展,央企在海外的腐敗黑洞將被揭開,中紀委很可能掀起新一輪打虎行動。

央企近年來頻頻走出去,海外資產規模不斷膨脹,由於長期依賴央企自我審計,缺乏第三方和國家審計,央企海外資產到底有多少,誰都說不清,就連主管部門國資委也只能依據相關數據粗略估計,認為總額接近四萬多億美元(下同),這種粗糙和疏於監管的做法,對國人極不負責任。

近年央企海外投資腐敗頻發,投資虧損、人事震動屢見不鮮。最引人注目的央企之一是中石油,該集團每年有大量資金及項目放在油田勘探與開採、海外收購及石油工程、貿易等領域。曾先後在中石油旗下美國、加拿大、哈薩克斯坦和香港相關公司擔任要職的原中石油集團副總經理李華林,長年負責集團海外業務,是中石油窩案第一批落網者中的一員。

嚴密監督 杜絕腐敗

再譬如,中石油海外勘探開發分公司總經理薄啟亮,同樣長期負責海外業務板塊,其哥哥通過代理人開設公司,專門負責中石油海外業務材料採購。中石油八十多個海外項目的材料採購,八成以上由該公司負責,項目遍及非洲的尼日爾、乍得、阿爾及利亞和亞洲的印度尼西亞等國,公司每年收入達二百億元。薄啟亮還被指為其朋友、同學開綠燈,承接中石油海外業務的後勤管理項目,金額高達百億元,薄啟亮朋友、同學的公司從中賺取高額利潤,最終收益按照三七開分成,薄啟亮收取利益高達七成。

當然,這只是冰山一角而已,近年來央企海外虧損醜聞頻傳,如中航油燃油套期保值巨虧五億五千萬元、中鐵建在沙特項目虧損四十一億元等,都令人觸目驚心。很多央企對外投資由負責人拍腦袋決策,拍胸脯保證,拍大腿後悔,拍屁股走人。虧損歸國家,盈利歸個人,他們以「交學費」為由,實現軟着陸,但民脂民膏卻被揮霍一空。更嚴重的是,很多央企表面上進行海外投資,實際上變相將國有財產轉移到海外,再以虧損為名,暗度陳倉,化公為私。而且央企的領導人不少都有「天線」,與高官的子女親屬們一起聯手合作,共同套取國有資產。

隨着一帶一路戰略的推進,未來十年中國對外直接投資額將達到一萬五千億元,與一帶一路沿線國家在基建、能源、經貿等領域開展合作,當中承載基建、能源等國家戰略實施的中央企業,無疑是巨額投資的主力軍,在這一過程中,國有資產如何實現保值增值,接受嚴密監督,杜絕腐敗,將是考驗中國的一大難題。