難民大舉湧入 歐盟欲遏無從

利比亞對出海域日前有偷渡船沉沒,估計至少四百人喪生,意大利前日宣布停止搜救,遭人權組織口誅筆伐。來自意大利的歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼稱,難民以身犯險避開戰火是問題根源,暗暗替祖國辯護。

聯合國難民署估計,去年有近二十二萬人經地中海偷渡到歐洲。今次海難有一百四十多人獲意大利海岸防衞隊救起,按生還者口供估計,肇事難民船相信載有多達五百五十人,四百人喪生是約數,死亡人數超越一三年底震驚全球的蘭佩杜薩島海難。

意方稱,不計今次海難,本年相信已有五百多名難民偷渡失敗喪生,大部分人為了逃避敍利亞、伊拉克和阿富汗戰火。事實上,單是周日和周一兩天,意國海岸防衞隊截獲的偷渡船有四十二艘之多,共載有六千五百名難民。

蘭佩杜薩島慘劇後,意國政府創立名叫「我們的海洋」搜救行動,每月耗近千萬歐元,礙於本土政治壓力,加上歐盟支援不足,搜救行動去年底起停辦,由歐盟外部邊境安全局巡邏行動取代。後者被批營救效率低下,致遇害難民數字急升。

意大利希臘吃不消

利比亞陷分裂危機,來自全球各地的難民聚集該國北岸,絕大部分乘人蛇集團安排的船隻前往意大利、希臘及馬耳他。南歐諸國陷兩難,積極救援肯定被本土右派批評「惹麻煩上身」,縮減搜救規模又被人權組織指摘麻木不仁。

莫蓋里尼稱,難民冒如此巨大風險偷渡到歐洲,主要「推力」來自戰亂與衝突,結合利比亞保安真空,難民湧歐潮一浪高於一浪。她呼籲歐盟團結一致應對難民潮,似在抱怨南歐被躲在後方的成員國遺棄。

按歐盟現行法例,難民抵歐後難以在最先踏足國家以外地區合法居留。難民持續湧歐,陷財困的意大利和希臘長遠怎吃得消?希臘境內部分難民因生活狀況太惡劣,絕望得再度豁出性命,經阿爾巴尼亞和馬其頓等國迂迴偷渡到德國。

利比亞局勢發展遠超歐盟控制範圍,加上歐盟內各家自掃門前雪,欲遏無從的難民潮,會否成為壓垮歐盟團結的最後一根稻草?