軍費年年見漲 管理何時跟上

中國軍費開支再增加百分之十,達到八千八百九十億元人民幣,僅次於美國。從國防角度講,增加軍費無可非議,問題是這些軍費都能用到刀刃上,真正轉化為解放軍的戰鬥力嗎?

反腐整風以來,解放軍已公布了近三十名軍中老虎,原軍委副主席徐才厚和總後勤部副部長谷俊山更是虎中之王。谷俊山涉案三百多億元,盡量壓減下來,最後算到本人仍有八億六千萬元;徐才厚一人便涉貪十幾億元;軍委另一原副主席郭伯雄的兒子也被調查,郭伯雄本人恐怕也跑不了。

郭伯雄、徐才厚掌軍的十年,正是中國軍費飛速增長的十年。由於軍隊內部黑箱作業,缺乏有效監督,加之上樑不正下樑歪,全軍上行下效,腐敗成風,軍費成為各地軍頭的唐僧肉。

谷俊山任上,各大軍區或集團軍要申請經費,都要向他上貢。原四十七集團軍政委范長秘當年向谷俊山申請軍費,谷在酒桌上稱,一杯酒一百萬,據說范長秘一連喝了三十八杯,最後獲得三千八百萬元撥款。原本嚴肅正常的軍費下撥,居然淪為酒桌遊戲,折射出軍費管理形同兒戲。

有樣學樣 層層腐敗

上枉下曲,上亂下逆,軍委副主席、總部首長個個腐敗,基層自然有樣學樣。君不見豪華軍車招搖過市,軍官沉迷娛樂場所,買官賣官肆無忌憚,而用軍車運送「戰備茅台」、五糧液等醜聞更是不絕如縷。難怪外媒嘲諷中國軍隊硬件一流,軟件九流,相比先進國家的作戰能力,起碼落後二、三十年。

軍工領域也是腐敗成災。生產陸軍火炮的安徽長城軍工集團董事長黃小虎早前被調查,該集團生產和銷售迫擊炮彈系列、光電對抗彈藥系列、單兵火箭系列、引信系列、火工系列等,是解放軍火炮的最主要供應商。如今連董事長都貪污,那些提供給解放軍的火炮會不會是啞炮呢?再譬如,被譽為「護衞艦和登陸艦搖籃」的滬東中華造船廠,是中國最大的造船基地,最近幾年生產了大量海軍新型艦艇,今年的造艦任務就達到八艘。但這樣一個骨幹軍工企業,其董事長顧逖泉涉嫌嚴重違紀違法被立案調查,這如何讓人相信滬東造船廠生產的軍艦沒有質量問題?

當年清朝建設海軍,每年安排的軍費也不少,但為了取悅慈禧,不得不挪用軍費給太后祝壽及修建頤和園,結果北洋艦隊在甲午海戰時有炮無彈,一敗塗地。美國政客曾說,中國最大的敵人不是美國,而是中國自己。這話一針見血,能打敗解放軍的不是美軍,而是貪官污吏,如果不對軍費管理制度進行徹底改革,再多的軍費都會變成貪官們的盤中飧。