共和黨人掌國會 油管爭議試刀口

法國連環恐襲震動全球,全球約五十位領袖周日聯同一百五十多萬民眾,參加巴黎舉行的團結大遊行,向遇害《查理周刊》漫畫家致敬的「我是查理」口號響徹花都,對抗恐怖主義。作為全球反恐戰主帥的美國總統奧巴馬未有出席活動,留守白宮為府會大戰督師。

美國國務卿克里為了平息各界不滿,完成印度之旅後,將於日內抵達巴黎,與法國外長法比尤斯共商如何打擊極端主義暴行。奧巴馬不出席遊行,難道擔心被當地傳媒追問是次恐襲與也門反恐戰局有何關連,無言以對?

隨着新一屆美國國會就任,圍繞興建Keystone油管北段的府會之爭重開,教奧巴馬分身不暇。油管起點為加拿大艾伯塔省油沙礦,伸延至美國內布拉斯加州,跨國建輸油管,必須獲總統批准。油管工程被批破壞美國自然環境,不利推動減排,共和黨人堅稱這可強化美國能源安全,有助在美國本土創造就業,雙方僵持不下。

奧巴馬不容有失

奧巴馬威脅動用總統否決權凍結工程,共和黨未有知難而退,上周五於眾院通過油管興建議案,月底交由參院表決,極可能過關。奧巴馬此役不容有失,否則餘下的任期共和黨人恐會更放膽挑戰醫改和阻撓他推動減排。

若奧巴馬決意行使總統否決權,共和黨至少要在參眾兩院同時獲三分之二議員支持,方能將之推翻。刻下至少六名民主黨參議員支持興建管道,在參院擁五十四席的共和黨,距跨越三分之二多數還有一段距離。距離參院表決還有好一陣子,共和黨或試圖策反更多民主黨參議員支持工程,極力營造「阻頭阻勢者乃是總統」的氛圍。

倘投票支持興建油管的民主黨參議員比外界預期多,國會就推翻總統否決權進行表決時,只怕有更多民主黨參議員明哲保身拒撐奧巴馬,鹿死誰手還未可知。當然,國際油價急挫,興建Keystone油管「除笨無精」的批評愈來愈具說服力。且看掌國會兩院的共和黨人,挑戰手握總統否決權的奧巴馬,是如熱刀切牛油般容易,抑或如刀仔鋸岩石般棘手。