躋身國際刑事法庭 巴勒斯坦有利有弊

巴勒斯坦申請加入國際刑事法庭如願以償,聯合國秘書長潘基文宣布從今年四月一日起,這個設在海牙的法庭,將接納巴勒斯坦為第一百二十三個成員,這意味着以色列面臨戰爭罪的控告,以巴局勢更形緊張。

美國總統奧巴馬在二○○九年上台時,曾把以巴和平視為中東事務重中之重,鋪路搭橋推動談判,但隨着阿拉伯之春爆發中東格局丕變,以巴問題退居次要位置,加上華府無法令以色列停建西岸和東耶路撒冷定居點,而惹惱巴人,終使以巴和談在數度重啟後宣告全面破裂。

巴勒斯坦對透過和談建立自己國家,幾乎已經絕望,自治政府主席阿巴斯惟有加速單方面立國步伐,繼二○一二年十一月獲聯合國大會批准申請,把巴勒斯坦升格為「觀察國」後,阿巴斯向聯合國提出要求,要以色列在三年內撤出巴人土地,並要東耶路撒冷成為未來巴國的獨有首都,但以美國為首的多個國家在安理會否決有關議案,阿巴斯隨即簽署文件申請加入國際刑事法庭和十多項國際條約。

以國報復 恐陷財政危機

獲得國際刑事法庭接納為成員,巴勒斯坦立國之路無疑邁前一步,藉此巴勒斯坦除再次獲承認為一個國家外,更可利用成員身份向法庭控告以色列戰爭罪,包括以色列殖民侵佔巴人土地和軍事攻擊加薩地帶,如果以色列被判有罪,涉入軍人和領袖將被繩之以法,以色列或也要停止在西岸和東耶路撒冷興建猶太人定居點,甚至撤出這些地方。

但巴勒斯坦也要冒風險,躋身國際刑事法庭是雙面刃,在控告以色列的同時,巴勒斯坦亦會被「還治其身」,巴人向以色列施襲,難免也遭起訴。此外,以色列進行報復,已經扣起代巴收取的上個月一億多美元稅款,美國也考慮停止向巴發放經濟援助。阿巴斯很快陷入財政危機。