加快自貿戰略 經濟外交主軸

去年以來中國經濟外交有聲有色,加快自貿談判戰略,成為拓展經濟外交空間,與美國經貿較量的主要武器,中國在國際經濟規則方面開始顯示強大力量。

中國近期先後與南韓、澳洲完成自貿協定談判,這具有重要意義。過去中國與外國及區域經濟組織簽署雙邊與多邊自貿協定近二十個,但絕大部分是發展中國家,而澳洲與南韓均為發達國家,又同時是美國的盟國,因此協定的達成,是突破性標杆。

美國決策層認為,當年放中國進入世貿組織太過輕率,現在需要重新打造另一個針對中國的經貿緊箍。美國正全力推進跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)的談判,以及跨大西洋貿易與投資夥伴關係協議談判,這兩個談判若完成,美國將構建全球最大的自貿區,而且這個自貿區是完全排華的。為了反制與平衡美國的經貿圍堵戰略,中方加快實施自貿戰略不但極為必要,而且還要與美國賽跑。

衝破壁壘 掃除障礙

如果說美國的圍堵戰略是構建一個排斥中國的網絡,那麼中國的破解之道就是與一個個國家達成自貿協定,使美國編織的排華之網千瘡百孔,同時積極參與國際經貿規則的制訂,爭取全球經濟治理制度性權力。中國今後不再只是國際規則的旁觀者、跟隨者,而是參與者、引領者,並在國際規則制訂中發出更多中國聲音、注入更多中國元素。

眾所周知,全球金融危機爆發之後,各國就規則制訂權包括話語權爭奪的博弈愈演愈烈,美國等發達國家拒不退讓,目前總體上處於戰略僵持階段,要想在較短時間內打破這一僵局,中國必須大力推進自貿戰略,藉此掃除中國製造、中國創造、中國服務、中國成套、中國標準、中國貨幣、中國規則、中國理念、中國文化在走向世界過程中,面臨的價值觀障礙、人權障礙、宗教障礙、技術與標準壁壘等。

第五代推動自貿戰略決心之大,從去年以來中國經濟外交之活躍可見一斑,一帶一路建設,金磚銀行、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、絲路銀行、高鐵鋪軌世界等,皆是自貿戰略必不可少的、充分的配套條件。

事實上,中國自貿戰略已嘗到了甜頭。中國與東盟建立自由貿易區之初,雙邊貿易額才區區六十八億美元,至近年雙邊貿易額已衝破四千億美元,而且整個東盟日益融入到大中華經濟圈。雖然美國也在東盟下了不少工夫,但口惠而實不至,雙邊經貿關係的發展始終追不上中國與東盟之間的腳步。不過美國顯然不會讓中國輕易得手,華盛頓千方百計阻止南韓、澳洲加入亞洲基礎設施投資銀行便是最好的例證,中美經貿在合作中競爭的大勢不會改變。