軍委主席負責制 最怕說易而行難

全軍政治工作會議之後,軍委主席負責制成為軍方將領向習近平效忠的熱門詞彙,解放軍少將羅援更強調解放軍只聽最高統帥指揮,但這些話語要從口頭與紙面上落實到行動中,是何其困難。

軍委主席負責制不是新名詞。中國現行憲法第九十三條規定,中華人民共和國中央軍事委員會領導全國武裝力量,中央軍事委員會實行主席負責制。但憲法規定是一回事,軍委主席能否指揮軍隊是另一回事。

胡錦濤擔任軍委主席期間,雖然郭伯雄、徐才厚也口口聲聲一切聽從胡主席指揮,但實際上說一套做一套,在軍中自把自為,不僅重大人事任免自行決定,一些重大軍事訓練亦自行拍板,胡錦濤這個軍委主席幾乎成為擺設。當時中國進行反衞星試驗,美國國務卿向胡錦濤質詢,發現胡錦濤一無所知,美方當時判斷胡錦濤根本沒掌握軍權。美方這個判斷是非常準確的,當時的軍委主席負責制,變成了軍委副主席負責制。

事實上,在中國現行體制下文人領軍非常困難,無論是江澤民、胡錦濤都飽受軍頭們的困擾,不得不大量批發將軍帽,期望收買軍頭們效忠。相比之下,毛澤東、鄧小平因長期指揮軍隊的資歷,因而能夠在軍中做到如臂使指。以毛澤東為例,雖然兩任主持軍委日常工作的彭德懷、林彪都是戰功卓越的元帥,但這兩個人若沒毛澤東的命令,連一個排的兵力都指揮不動。

提拔少壯 清理老朽

第五代要想真正確立核心地位,最關鍵的是能夠把軍權抓在手中。相比前任,習近平有兩項優勢,一是出身紅色高幹家庭,具有廣泛軍政人脈;二來自身曾在軍委辦公廳工作,曾接觸軍隊中樞,具有一定軍事經驗。據說,習近平上任以來,每周必有半天在中央軍委大樓處理軍務,而胡錦濤則絕迹於軍委大樓,任由郭伯雄、徐才厚話事。

不過,習近平掌軍也面臨巨大挑戰,郭伯雄、徐才厚主政軍事長達十年,軍中大凡師級以上官員都是他們提拔,黨羽密布全軍重要崗位,習近平要全部清理,沒有幾年時間根本完成不了。最關鍵的是,本屆軍委成員亦是郭伯雄、徐才厚所搭建,當中一些人更是郭徐親信,這些人雖然口頭向習近平效忠,但內心是否會唯其馬首是瞻還難下結論。有軍中人士披露,東北虎和西北狼在軍中各霸佔半壁江山的宗派山頭局面並沒有改變。

現在四總部的領導,跟着郭伯雄、徐才厚學,一上任就從自己的小圈子中選幹部、調幹部,組建自己的山頭。在這些軍中大老的羈絆下,軍委主席負責制能否落到實處,還真難說。當務之急,習近平應將一批師團級的少壯派越級提拔,將那些老朽之輩徹底清理。