歐盟誕新總統 老問題掩不住

烏克蘭東部軍事衝突持續升溫,歐盟領袖前日要求行政部門採取緊急應對措施,令歐盟得以在未來一周內對俄實施更嚴苛制裁。在俄羅斯入侵烏克蘭爭議聲中,有「歐盟總統」之稱的新任歐洲理事會常任主席,於前日布魯塞爾歐盟峰會誕生,波蘭總理圖斯克將接替范龍佩執掌此職。

七十五年前,納粹德國與蘇聯簽署密約瓜分波蘭,希特拉未幾揮軍入侵波蘭,觸發二戰。一朝被蛇咬,十年怕井繩。烏克蘭東部戰火連天,波蘭歷史瘡疤隱隱作痛,波蘭全國上下對俄國之敵視和猜忌自然變本加厲。

面對美俄角力左右為難

無論圖斯克對國仇家恨有多執着,他登上「歐盟總統」寶座後,不得不看那些捧他上位的歐盟大國面色做人。歐盟外交路向由德國總理默克爾、法國總統奧朗德與英國首相卡梅倫主導,圖斯克成為「歐盟總統」,對歐俄關係影響為何暫言之尚早。

意大利為進口最多俄國天然氣的歐盟成員之一,意大利女外長莫蓋里尼,在「對俄太仁慈」批評聲中獲歐盟首腦提名為「歐盟外長」(歐盟外交與安全政策高級代表)。對比強烈的是,當選「歐盟總統」的圖斯克來自對在歐盟內對俄敵意數一數二之波蘭。造就這一剛一柔組合的歐盟大老,有何政治考慮?歐盟面對美俄角力左右為難的老問題似乎欲蓋彌彰。

波蘭為歐盟東部影響力最大一員,圖斯克獲默克爾力捧,後者似對歐盟東西對立加劇的老問題憂心忡忡。波蘭尚未加入歐元區,來自波蘭的圖斯克將以歐盟總統身份,為歐元區成員國主持峰會。支持圖斯克上位的西歐領袖,藉此一人事變動拉近歐元區與非歐元區成員之間的距離,會否弄巧反拙,令雙方疏離舊患更受注目?

卡梅倫建議實施改革,重塑歐盟與成員國之間的關係,向布魯塞爾取回部分權力,圖斯克對此持正面態度。捧圖斯克上位的,是明言「修改歐盟條約有限度」的默克爾,部分英國傳媒一廂情願認為,圖斯克上位是卡梅倫的外交勝利,而非疑歐與親歐兩派之妥協結果,有關報道令歐洲一體化陷瓶頸的固疾掩之不住。