中共政治局日前決定，由習近平擔任中央全面深化改革領導小組組長一職。這個改革小組與國安會一文一武，將成為習近平全面執政、集中權力的左右兩隻手，且將影響十九大的人事布局。
全面深化改革領導小組的職能非常大，負責改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，主要職責是研究確定經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度等方面改革的重大原則、方針政策、總體方案；統一部署重大改革；統籌協調處理全局、長遠、跨地區跨部門的重大改革問題。
這個領導小組囊括了除軍事、外交領域的一切工作，國務院的經濟決策職能、中宣部的意識形態工作幾乎被悉數架空，習近平成為凌駕其他政治局常委之上的強勢總書記，擁有最終決定權，當然也承擔最大之責任。
改革小組與國安會的成立，不僅打破了中共過去三十年的傳統做法，也打破了十八大建立的政治秩序，影響極深遠。十八大前，各派系爭權奪利、明爭暗鬥，甚至流傳出政變說，導致十八大會期一推再推，習近平甚至有十多天離奇消失於外界視線。最後在各方的妥協下，十八大才拉雜成軍，建立一個非常脆弱的平衡。
十八大人事布局的特點是，上海幫尾大不掉，佔據核心崗位，團派蓄勢待發，霸佔權力要津，而習近平班底人員上位艱難。前朝留下的這個布局，就像一個不得體的衣服，綑住了習近平的手腳，根本無法實施撥亂反正的戰略。習近平要大展拳腳，必須重新剪裁，另做新衣。
另起爐灶 改變玩法
事實上，習近平上台後，採取又破又立、大開大合的策略，重新梳理政局。所謂破，就是打老虎拍蒼蠅，既打周永康這樣的元老巨鱷，打虎立威，又四處掃蕩地方蒼蠅，安排自己人上位接班；所謂立，就是成立改革小組和國安會，另起爐灶，改變玩法，將原本把持權力的上海幫、團派邊緣化，這些人表面上還是權貴重臣，但只有其名卻無實權，只不過是被「養起來」而已，而習近平利用國安會和改革小組，成功地將權力集中到自己手中，放心大膽地使用心腹親信。
不難預料，等到十九大召開之時，上海幫、團派的人馬已無力抗衡習近平，再也無法掣肘其施政，甚至前朝給習近平指定的接班人也將被悉數更換。按照習近平現在的這套打法，一切皆有可能，一切皆有變數，任何人都不可能安枕無憂。只不過，習近平要達到自己的目標，還要過五關斬六將，既要除內憂又要平外患，尤其二○一四年是農曆甲午之年，東海惡浪滾滾，中日之戰隨時爆發，成為引發中國國運浮沉的觸發點。