敍亂局衝擊約旦 難民潮考起華府

美國總統奧巴馬任內首度出訪以色列,他前日發表講話,呼籲以色列年輕人易地而處,從巴勒斯坦人角度出發,強調以巴和平共存兩國方案仍有希望,是以國實現永久和平的唯一方法。華府偏袒以色列,形成巴人激進勢力拒與以國和平共存的死結,奧巴馬言論再動聽也好,若無實際行動配合,何異於紙上談兵!奧巴馬眼見敍利亞難民潮衝擊約旦,縱急欲給盟友約旦雪中送炭,同樣有心無力。

奧巴馬完成歷史性訪以之旅後,周五轉往約旦首都安曼訪問,參加國王阿卜杜拉二世為他而設的私人晚宴。以巴和談陷入死局,不少人認為,奧巴馬訪以之行是醉翁之意不在酒,旨在向以方傳達一個訊息:以國面對之伊朗核軍事威脅與日俱增,華府會力捍以國到底。奧巴馬到訪約旦,也想向約旦傳達類似訊息。

在中東,約旦是埃及以外另一個與以色列和好的阿拉伯國家。埃及在穆斯林兄弟會上台後,對奧巴馬政府忽冷忽熱,若連約旦也疏遠華府,美以在區內更形勢孤力弱。

是故,奧巴馬此行到訪約旦,除向阿卜杜拉二世噓寒問暖,相信還會設法助他穩住陣腳,緩和敍利亞難民潮給約旦帶來的社會及經濟負擔,惟恐民怨火上添油、進而威脅現政權安穩。自敍利亞陷入亂局以來,湧往約旦的敍國難民累計已超過四十萬人,估計年底會飆升至七十萬。

敍國宗派衝突朝夕難平

華府面對敍國亂局進退維谷。敍國反政府武裝與阿薩德一族講和機會渺茫,雙方形成拉鋸,衝突持續多兩三年也不足為奇,奧巴馬堅拒介入敍國亂局,也無助緩和難民潮。即使華府放手一博,向敍國反對派提供軍事援助,像利比亞一役般加速現政權倒台,問題是,敍國反對派的回教遜尼派陣營,與忠於阿薩德一族的什葉派阿拉維支派,已因血流成河的軍事衝突,結下不共戴天之仇,阿薩德倒台之日,恐怕就是敍國跌入無止境宗派衝突的序幕,更多敍國難民外逃,約旦情況可謂雪上加霜。

奧巴馬對敍國動用化武的指控持審慎態度,多少反映華府對軍事介入敍國投鼠忌器,奧巴馬對援助約旦表現如何積極,頂多為對方揚湯止沸而已。