財政懸崖未解決 兩黨拉鋸險象生

全球注目的美國「財政懸崖」危機,經過府會以及民主共和兩黨內部的激烈討價還價,於一二年除夕「死線」過後未幾暫獲解除。奧巴馬只消給國會參眾兩院通過的折衷方案簽字,說服共和黨人加稅以應對「財政懸崖」,從夢話變成現實,有人因此認為,奧巴馬此仗贏得乾淨利落。

美國國債規模去年底達到法定上限,府會袖手旁觀,逾五千億美元的加稅措施及逾一千億美元減少支出措施便雙雙降臨,財政支出踏入一三年急跌數千億美元如同「墮崖」,隨時觸發新一輪衰退。

「墮崖」禍及全美,兩黨爭持下去只會激怒民眾,兩敗俱傷。舉債上限獲提升前,共和黨不得不在加稅問題上作讓步,民主黨也不得不就削減社福支出作妥協,兩黨在崖邊大打攻防戰在所難免。

奧巴馬被指婦人之仁

隨着布殊時代稅務優惠去年底結束,全美所有人面臨被加稅,主張僅向富人加稅的奧巴馬,遂先行出擊進攻搶分,他促成向全美最富有百分之二人士加稅,與此同時,逾億年收入廿五萬美元以下家庭避過加稅。一千一百億美元自動削赤機制,被推遲至三月初生效,當中一半是民主黨支持者最關心的社會福利支出。美國債務違約和聯邦政府停擺兩大危機相繼逼近,屆時,便輪到共和黨人扮演進攻一方,逼民主黨人削減社福支出。

不少民主黨人認為,下次轉場輪到共和黨進攻,對手定得勢不饒人,他們埋怨奧巴馬今番去得不夠盡,今天婦人之仁,或害他們日後輸得更慘。觀乎折衷方案帶來的額外稅收為六千二百億美元,足足比奧巴馬原有主張少近一萬億美元,也難怪這些民主黨人如此氣憤。

共和黨內也出現類似情況,共和黨眾院議長博納為首一派希望見好即收,以免因小失大,眾院領袖坎托爾等則認為博納讓步太大,害共和黨「蝕章」。

民主共和兩黨設法將妥協成本降至最低,兩黨內部不約而同傳出反對妥協的聲音,不難理解。問題是,若雙方去得太盡,隨時玩出火,加上財政懸崖危機遭斬件式處理,兩黨拉鋸場面大增,或製造更多驚險鏡頭,讓全球經濟飽吃驚風散。