根據草案規定，網絡服務商若提供固網、手提電話及其他網絡服務時，都必須要求用戶提供真實個人資料，另又要加強對用戶發布訊息的管理，若發現任何違法違規的訊息，應立即禁制並保存紀錄，向主管部門報告。
外界憂進一步箝制言論
外界批評措施會進一步打擊民眾的言論自由，當局將大大降低監控成本，以全面控制網絡的言論。而網民亦會因擔心個人安全，減少批評政府和舉報貪官污吏，實為內地言論自由一大倒退。
但全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛昨表示，外界的顧慮完全無必要，強調當局會保障民眾批評國家機關及官員的權利，但又同時指出，民眾在使用網絡時，應在憲法和法律的範圍內進行，不得損害國家及社會的整體利益。