巴人尋求立國 以美難擋大勢

巴勒斯坦申請成為聯合國非成員觀察國的決議草案,已在聯合國成員之間傳閱,巴自治政府主席阿巴斯稍後將前赴紐約,親身向聯合國正式提交申請,預料巴勒斯坦今月底便能圓夢,在名義上擁有「國家」地位。反對巴人單方面尋求立國的以色列和美國,難擋大勢,卻也不會善罷甘休。

一年前,巴勒斯坦獲聯合國教科文組織(UNESCO)接納,由觀察員升格為正式會員「國」,巴勒斯坦的獨立國家地位,可說已由此開始了,不過,UNESCO怎樣說也只是聯合國轄下一個機構,而且被指為「反以色列、反西方」,她對巴勒斯坦國的承認,具里程碑意義,分量卻嫌不足。阿巴斯今次衝擊聯合國,就是要把巴勒斯坦地位再次升格。

未具獨立條件 恐遭報復

阿巴斯去年計劃向聯合國申請巴勒斯坦為正式會員國,由於這須先獲安理會通過,而擁有否決權的安理會常任理事國美國,表明會加以阻撓,阿巴斯最終放棄計劃,改為申請為聯合國觀察國,要夢想成真也不難,只要聯合國過半數會員支持,便能成事,聯合國共有一百九十三個成員,阿巴斯聲稱目前已獲一百三十二國支持,換言之,無緣以會員國進身聯合國的巴勒斯坦,篤定能以觀察國身份加入這個大家庭,藉此,巴勒斯坦不但名義上是一個「國家」,且能申請加入聯合國多個機構,包括國際刑事法庭,要求就戰爭罪審判以色列,「用劍指向以色列咽喉」。

但阿巴斯此舉冒不少風險,巴勒斯坦事實未具獨立條件,無論稅收或水源,都被以色列捏在手裏,巴人也很依賴外國援助,國際援助佔生產總值的一成四。以色列和美國揚言,一旦聯合國接納巴勒斯坦為觀察國,便會進行報復。以色列相信扣起代收稅款,也會加快東耶路撒冷和西岸的猶太定居點興建步伐,美國勢必凍結每年幾億美元資助,巴自治政府立即面臨經濟危機。