伊戰爛攤未收拾 華府撤軍留後着

美國總統奧巴馬為履行選舉承諾,宣布駐伊美軍戰鬥任務於本月底結束,駐伊美軍最後一批作戰部隊日前撤走,餘下的五萬多名美軍將扮演顧問及輔助角色,理論上最遲於明年底撤出。伊拉克政局前景不明,保安局勢反反覆覆,奧巴馬面對中期選舉考驗,似乎是邊撤軍邊謀後着,試圖將收拾伊戰爛攤子的工作,暫時從國民視線轉移開去。

布殊政府當年牽頭攻伊,理據是薩達姆政權發展大殺傷力武器,但美方人員查遍伊境並無發現;至於薩達姆政府被指與恐怖分子串通,連布殊本人也承認,他任內最困難的工作就是將伊拉克與反恐戰連繫在一起。伊戰被視為一場不公義的戰爭,戰後更爆出美軍虐囚及黑水保安濫殺平民等醜聞,令美國形象嚴重受損。

奧巴馬急於將駐伊戰鬥部隊撤走,相信是要貫徹自己的反戰立場。再者,奧巴馬上任後將反恐焦點放在阿富汗,美軍同時面對伊阿兩道戰線,兵源捉襟見肘,奧巴馬急欲從伊戰抽身可以理解。

美國歷來為伊戰花掉數千億美元,還有四千多名美軍捐軀,代價不菲,奧巴馬履行撤軍承諾之同時,也得設法保住美國在伊拉克艱苦經營的成果。此際伊拉克新政府組建工作陷入死局,極端分子頻頻施襲火上添油,回教什葉派和遜尼派的對立為之加劇,伊國內戰陰霾驅之不散。

傭兵替代上陣

奧巴馬宣布撤走駐伊戰鬥部隊之同時,美國國務院表示在伊拉克僱用的保安承包商數目,會從目前的三千五百個大幅增加至約七千個。將作戰任務交由私人保安公司承辦,可謂一舉三得,這既可滿足華府短期撤軍目標,又可維持美國在伊拉克的影響力,而由傭兵取代官兵上陣,也有助紓緩美國本土反戰情緒。

奧巴馬按照自己上任前美伊兩國簽訂的《駐軍地位協議》撤軍,不無以退為進的用心。事實上,組建和訓練伊保安部隊長路漫漫,正如有伊拉克軍方高層表示,美軍可能要在伊拉克多留十年。對奧巴馬來說,與其讓剩餘數萬駐伊美軍賴着不走,還不如默默遵守協議,靜待伊國政府出面挽留。

觀乎伊拉克鄰國虎視眈眈,亟欲利用伊國內部分歧,填補駐伊美軍撤走留下的真空,奧巴馬今次撤軍,或許只是華府在伊拉克長期駐軍的一項過渡性安排而已。