05/01/2010

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布殊寵兒時不再 卡扎伊四面楚歌

阿富汗總統卡扎伊內閣名單,在三分之二提名遭國會否決後,國內政治危機加深,正如聯合國駐阿富汗代表所言,阿富汗自八月大選以來出現的政治真空持續,一個有效運作政府難產,大大影響社會穩定和重建工作。雖然國際社會把責難指向阿富汗國會,但卡扎伊更不好受,今次重挫,再次令他的合法性受到質疑,國會向他投不信任票,有呼聲叫他辭職。卡扎伊被反對派視為美國傀儡,但在西方眼中,他形象欠佳,與貪腐無能扯在一起,今個月底倫敦國際阿富汗問題會議,卡扎伊至今未能拿出方案,在國會改選上,他卻不理國際反對,堅持五月舉行,美歐國家對他可說一肚子不滿。

卡扎伊挑選新一屆閣員,可說顧慮重重,一方面要顧及以美國為首的西方社會是否接納,一方面則是以此獎賞「保駕」有功的各方勢力,因此內閣名單新瓶舊酒,在廿四個提名中,有一半舊面孔,與國會要求的全盤改革距離甚遠,不能順利過關在意料之中,廿四個提名被大幅剔掉十七個,就算獲通過的七個提名,也大多僅僅跨過法定半數的門檻,反映國會對卡扎伊極不信任。卡扎伊在八月總統選舉中被指舞弊,在主要對手前外長阿卜杜拉退出第二輪選舉下,他才得以連任,今次國會變相投不信任票,令他的管治權威再受挑戰,已有國會議員要求卡扎伊下台。可以預見,卡扎伊與國會的角力將陸續有來。

國會不信任 西方覺無能

卡扎伊曾被喻為美國前總統布殊的寵兒,可是隨着阿富汗政府捲入貪腐醜聞,卡扎伊風光不再,去年初上台的美國總統奧巴馬,仍不得不依重卡扎伊,但公開表明對他沒有好感,曾說「這個人有他的弱點」、「我關注的是整個政府而非個人」,把卡扎伊弄得灰溜溜的。

西方對卡扎伊領導的政府無能低效,極感無奈,倫敦阿富汗問題會議將在約兩個星期後舉行,可是作為主角的阿富汗,迄今無論是在保安或國際援助議題上,都未有任何改革方案。另一方面,卡扎伊堅持依照憲法規定,在今年五月舉行國會選舉,但西方認為阿富汗選舉制度弊病叢生,須先改革,以免重蹈總統選舉陷入爭議的覆轍,並威脅說,倘若卡扎伊一意孤行,國際社會將拒負擔選舉費用。雙方爭持料將持續,卡扎伊只會愈遭見棄。