鐵礦鄉因礦產資源豐富得名。然而，大自然的恩賜卻間接給當地人帶來了災難。據村民反映，避免這宗慘劇發生的機會，近年至少有三次，但全都錯過了。出事鐵礦早在四、五十年前已經開採，多年來一直是國營鋼鐵廠的取礦基地。二○○○年，因為危崖、地陷等安全隱患，當地政府曾要求鐵礦停產，將附近村民遷走。然而，不到一年，一切回復舊貌，礦井繼續運作，村民又搬回來了。

二○○五年，該鄉雞尾山危岩發生嚴重山泥傾瀉，山體變形，危及附近村民安全。儘管當地政府搬遷了三百名村民，卻沒有要求鐵礦停產，採礦一天二十四小時分三班進行，近百名礦工要冒着被活埋的危險繼續開工。

今年農曆五月開始，該礦已出現明顯險情，礦井附近經常有碎石跌落，而且愈來愈嚴重，村民多次向政府反映險情，但對方竟然無動於衷，沒有採取任何防範的措施。

不到十年之內出現三次警號，險情一次比一次惡化，但當地政府的處理手法卻一次比一次寬鬆。從搬遷停產到只搬遷不停產，然後乾脆視若無睹，最終釀成了山崩人亡、震動全國的慘劇。可見政府不作為，是不折不扣的人禍。

消極違法 後果嚴重

事發現場的鐵礦前身是國企，一九九八年被私人承包後，已先後發生過兩起塌方事故。有工人披露，該礦連開採證都沒有，但當地政府對此語焉不詳，只表示「可能有」。然而，一句「政府已多次責令該鐵礦停產，該鐵礦置若罔聞，自認為山高皇帝遠，仍然擅自非法生產」的解釋，真相已呼之欲出。

讓鐵礦停產並不難，只要傾聽村民的聲音，對他們的意見予以重視，慘劇或許能夠避免。然而，由於鐵礦開工既能讓私企老闆賺大錢，又能拉動當地經濟，為官員締造政績，當然多多益善。至於村民的安全和礦山開採對環境造成的破壞，根本不在他們考慮之列。

政府部門行政不作為現象在內地相當普遍，官員從地方及部門保護主義出發，甚至出於謀取私利的目的，不惜縱容違規行為，在土地規劃、環境保護、安全監督等方面消極執法，該查處的不查處，該罰款的不罰款，該關閉的不關閉，違法干預正常的執法活動，甚至動用武力對付維護自己權益的百姓。

政府無所作為，官員消極執法，實際上等於集體「消極違法」，勢必造成嚴重後果。然而，內地目前尚缺乏有效和完善的職務責任追究制度，防止官員濫用公權力的失職瀆職行為。

官員即使犯錯，頂多「冷藏」一年半載，然後換個部門或者挪個地方，又是一條好漢。不僅能官復原職，甚至可以更上一層樓。

重慶武隆縣山崩慘劇提醒國人，如果沒有完善的責任追究制度去約束「消極違法」的官員，類似的人禍只會愈來愈多，造成的後果也只會愈來愈嚴重。