吸煙有害健康,但湖北省公安縣竟以推動本地經濟為名,發出「紅頭文件」,規定每個政府部門每年必須完成吸四百條本地煙的任務,未完成任務的單位將被扣減公用經費,當局還成立「捲煙市場整頓領導小組」到各地巡查,處罰吸外地品牌香煙的人員。據悉,當局規定全縣政府部門一年要吸二萬三千餘條煙,總值近四百萬元。有網民直斥,公安縣此舉荒唐,本末倒置。
發「紅頭文件」 違規者扣經費
公安縣政府的「紅頭文件」,對各鄉鎮單位吸甚麼煙、吸多少、無法完成吸煙任務怎樣處理,均有明文規定。規定還列明處罰標準:凡公務用煙使用非本地生產的香煙,發現一次扣減該單位公用經費一千元。
「紅頭文件」規定,所有行政、事業單位、服務中心、企業一律實行政府集中採購;每月檢查完成進度;未完成用煙計劃的單位,由財政部門直接折價扣減該單位公用經費。據悉,文件中還寫明,全縣一年計劃吸二萬三千餘條煙。有市民稱,如按每條煙一百七十元的標準計算,全縣的單位一年要抽掉近四百萬元才能完成任務。當局更設立成立「捲煙市場整頓領導小組」到各地巡查,各部門的落實情況。
由於縣政府所發出的是具行政約束力的「紅頭文件」,因此各級鄉鎮被迫執行,紛紛倣效發出「紅頭文件」,攤分吸煙任務,有學校要完成一百四十條香煙任務。
公安縣章田寺鄉中學一名老師稱,上月初,縣政府捲煙市場整頓領導小組的兩名工作人員對學校進行突擊檢查,結果在教職員辦公室內找出三個外地品牌煙頭。兩名工作人員指學校違反了鄉政府有關公務用煙的管理規定,要罰款。後幾經交涉,工作人員才取消罰款,但仍要作通報批評。
章田寺鄉政府對此直認不諱,並表示學校是因為違反鄉政府下發的名為《章田寺鄉二○○九年鄉直單位公務用煙考核管理辦法》的「紅頭文件」而被罰。鄉政府辦公室主任劉猛解釋,有關處罰是根據公安縣相關文件制訂的。
設整頓小組 巡查各部門
公安縣捲煙市場整頓工作領導小組成員陳念祖解釋,公安縣每年煙草稅收流失很大,出台這個指導性意見,意在引導公務人員吸內地煙,為地方經濟做貢獻。該縣委宣傳部也強調,這只是「指導性計劃」,政府並未真正實施過扣罰措施。
■本報綜合報道