羅致光 扶貧技窮 一味邀功

香港貧富懸殊嚴重,港府過往一直採取多管齊下扶貧政策,惟效果未如理想;加上歷經新冠肺炎疫情,本港失業情況每況愈下,貧窮問題愈加嚴峻。勞工及福利局局長羅致光昨於網誌撰文,提到影響收入分配的政策,指他任勞福局局長以來,除了法定最低工資政策外,都不會公開表達其他收入分配政策的意見,主要是由於有關政策大都不是勞福局的政策範圍。有勞工界代表批評羅「離地」,漠視基層工友的實際訴求。

羅表示,收入分配、勞工政策、影響勞工供求的社會政策之間的關係,在勞工政策中最明顯的例子,是輸入勞工政策與法定最低工資政策;而其他影響勞工供求的社會政策,包括生育政策、家庭政策、社會保障與公共房屋政策等,強調很多政策會影響勞工供求,繼而影響收入分配。

網談收入分配 自吹自擂

他又指,單是負責上述政策範圍的政府部門,便包括了保安局、政制及內地事務局、民政事務局、教育局、運輸及房屋局和勞福局;而有關產業政策,除了公務員事務局不涉及上述政策外,其他的政策局都有相關的職權範圍。

羅續指,在勞福局政策中,對收入分配最直接有關的是法定最低工資,以及現屆政府就外判服務中涉及非技術員工的政策調整。

他表示,於2011年5月實施法定最低工資前,有不少低薪職位時薪不足20元,故政策對低技術工人的工資影響十分明顯;他又以清潔工及保安員為例,平均工資在2011年12月較2010年12月,分別增加了18.4%及17.4%。

當提到政府外判服務政策的調整,他先強調,政府外判服務的政策由財經事務及庫務局負責,以免大眾誤會是勞福局的政策範圍。他稱,他自就任局長不久,便成立由勞工處作支援的跨部門工作小組,檢討相關制度;而自2019年4月起推行新措施,以加強保障受僱於政府服務承辦商的非技術員工,包括在評審標書時增加工資水平的比重,以及降低投標價在評分中所佔的比例,並引入約滿酬金制度。

假自僱未解決 變相縱容

勞工顧問委員會勞方委員譚金蓮直斥羅致光「離地」,觀感上像是「邀功」,惟卻是漠視基層工友的實際訴求。她續指,最低工資推行後,基層打工仔仍然不能應付生活,加上最常以最低工資聘用工友的,正正是政府服務承辦商,而招標「價低者得」原則不變,根本難以加強保障外判工友。她續指,打工仔有不少難題,例如「假自僱」等問題仍有待羅處理,但他卻視若無睹,變相助長、縱容問題。