政情：棟情棟理：議員宣誓不能當食生菜

首先，《草案》把現在不用宣誓的區議員納入《宣誓及聲明條例》，即是日後區議員當選後要「真誠、莊嚴地」宣誓「擁護《基本法》及效忠香港特別行政區」，才可上任；而且現任區議員亦須宣誓「重新入閘」。單是這樣，已能讓反對派區議員如坐針氈，拒絕宣誓等於放棄議席，願意宣誓又可能遭支持者唾棄。

第二，《草案》以破天荒的處理手法，仔細羅列「正面清單」（六項）及「負面清單」（九項），定義何謂符合或違反「擁護《基本法》及效忠香港特別行政區」。「負面清單」所列項目既廣泛又仔細，基本上是「攬炒」反對派近年反中亂港、推動港獨、勾結外國勢力、危害國家安全的行為，反對派若想在當中鑽空子，恐怕難上加難。

第三，即使議員成功宣誓，但上任後若行為與「負面清單」脗合，律政司司長可以其涉嫌違反誓言、並非「擁護《基本法》及效忠香港特別行政區」為由，提出法律「DQ」程序，有關議員要立即停職，直至法庭有最終裁決。而為了加快司法程序，《草案》建議設立「越級上訴機制」，不服原訟庭裁決的一方可以「青蛙跳」直接去終審法院尋求最終裁決。而被裁定違反誓言的議員，DQ後五年內不得參選。眾所周知，立法會及區議會均是四年一屆，五年內不得參選等於跨越兩屆，這對反對派來說是致命一擊，誰有能耐有資源蟄伏兩屆後捲土重來而又確保選票仍在？

特區政府今次提出的修訂，並非表面上填補《宣誓及聲明條例》的漏洞那麼簡單，從《草案》層層推動、心思細密的條文，可見特區政府終於下定決心面對問題，今後議員宣誓再不能當食生菜。

《草案》如箭在弦，我在這裏大膽沙盤推演，未來一段日子會出現甚麼情況？

一、已有現任反對派區議員「大義凜然」拒絕宣誓，即是等同辭職，即將失去議席。

二、有人在宣誓時「玩嘢」，挑戰「真誠、莊嚴地」宣誓的極限；其他人成功宣誓。

三、宣誓就任後，有議員按捺不住，繼續反中亂港，觸犯「負面清單」，遭律政司司長入稟法院，議員立即停職；於是出現第一宗相關官司，又爭拗到終審法院；出現第一位議員在新法例下遭DQ，特區政府需研究補選。

四、新一屆區議會或立法會換屆選舉舉行，還有多少反對派參選或由素人代出戰？

黎棟國

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