坦言集:新理念

國家領導人剛剛在內地會議中表示要貫徹新發展理念,構建新發展格局,要完整、準確、全面貫徹,精準地出台改革方案,推動改革向更深層次推進。這個方針用於內地改革,也可以用於香港的改革。

香港現時要進行的改革,不是復舊,因為香港的舊是英國殖民地體制,改革應是因《基本法》存在部分殖民地舊體制的因素,是不適應香港的發展,需要革而除之,但革除的標準應是推動香港發展。

舊的發展理念是香港經濟弄得好便可以,此所以要討好大資本家,也不介意他們連結外國、壟斷香港,司法制度因此要保留英國介入,政治制度容許金權政治的發展。出發點是維持香港在殖民地時期的既得利益,讓他們繼續在香港賺錢,甚且進一步擴張。結果是回歸20多年來,既得利益的勢力主宰香港,而且向內地發展。雖然香港經濟還有增長,代價卻是內地資金外流香港與海外,得益的還是既得利益者,小市民一方面受高地價、高樓價剝削之苦,另一方面則貧窮比例上升,經濟帳是得不償失,政治社會帳則是損失巨大,讓外部勢力有機可乘,發動顏色革命。

為此,最關鍵的政制不得不改,以保香港的主權、治權。在現行的權力架構下,關鍵中的關鍵是特首的行政主導。單只中央任命不足以保證,也要選委會配合,要排除不友善的特首選舉競爭,隔除社會政治鬥爭惡化至爭奪治權,選委會便可以協調與選舉結合,增添特首選任中協調比重。

立法會選舉容易變成金權政治,除了候選人資格限制外,其餘難變,唯一可能是減區議會互選的席位。立法會不可能倒退至協商委任制,但區議會互選入立法會的目的是增加基層代表,不應因區議會選舉失利而要取消這個目的,加強愛國愛港的篩選限制與宣誓,應可減區議會選舉的政治化。

普選容易失控,但失控其實反映政府政策失誤,才容易讓外力入侵,普選應是政制內部警報調整的機制,削弱這個機制則不易獲取政治的社會反饋,政府容易失效,打擊治理功能。國安法已足以防止外力入侵,可嚴格禁止雙重國籍。限制政治捐獻,抑制金權政治,可能更為根本。

政制改革是要保香港治權不走歪路,治權的目的是社會包容性的發展,也要容許進一步國際化的擴張轉變。因此,除了防外力顛覆,還要抗拒既得利益者的擴大壟斷,阻礙社會發展。香港的新發展理念和新的發展格局,便不應只是單純當前的權力考慮,還要重新設想。