格物致知:美需要重返國際組織

美國總統特朗普2017年上任至今,美國接二連三上演「退群」鬧劇,包括退出《巴黎氣候協定》、跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)以及世界衞生組織(WHO),更揚言退出他極不滿意的世界貿易組織(WTO)。特朗普發出這些退群指令時意氣風發,亦引起美國國內不少支持者的大力鼓掌。

必須明白,美國在當今世上大不如前,不是只講一句話就能目空一切。從國際秩序來說,已經訂定好符合不同國家發展及生存的規程,例如在聯合國、世界貿易組織、北約、世界銀行以及其他國際組織,美國都有一定的影響力,取得領導地位而且發揮話事權,但退出組織即話事權消失,卻想以強權迫令國際組織接受美國的指令,然而現今世界不是強權作主。

應對氣候變化的《巴黎氣候協定》,是全球國家都需要負起減排責任,美國退出明顯是希望享受經濟及科技發展成果,但不負責過程中損害環境氣候的責任,這絕對不是一個大國所應該做的。拜登在大選後表明將會重新加入協定,體現拜登的政治經驗及智慧,因為他明白要在國際組織發揮影響力,必須要在組織內鑽空子,同時展示美國在國際環境氣候改善應負上的責任。

美國面對新冠肺炎疫禍無法斷尾,特朗普爆疫初期埋怨世衞包庇北京,憤而退出,但國內專家似乎未能找到有效的抗疫做法,卻因退出世衞,難叫該組織提供意見,這個損失就害苦了無辜的受感染者。拜登也看到這個問題,除表示抗疫是首要工作,更稱會跟世衞加強合作。

此外,美國在太平洋地區自恃軍力龐大而獨斷獨行,且退出TPP。與日本、澳洲等國透過消除關稅措施的公平自由貿易,是美國在亞太地區打好關係的一環,可平衡區內勢力以牽制北京,但特朗普卻退出TPP,單靠軍力在該區能否奏效,是美國政府需要研究的。