申訴署官僚作風 全面調查需6個月

東方報業集團(下稱「東方」)早前獨家揭發西貢相思灣村違建道路及「神秘丁屋」事件,揭露涉事政府部門處事敷衍塞責。東方上月先後兩度去信申訴專員公署投訴,質疑部門涉行政失當。公署日前以信件回覆,表示會就6項投訴中的5項作全面調查,餘下一項則會先作初步查訊而斷定是否展開調查,而公署處理投訴一般需時至少3至6個月。立法會議員直指同類問題只是冰山一角,而東方的投訴理據充足,公署應作全面調查,勿作風官僚、姑息養奸,重要的事要加快處理,釋除公眾疑慮,如處理投訴時間過長,恐縱容違建問題惡化。

東方早前踢爆相思灣村與下洋村交界處有人鋪出一條違建道路,規劃署逾一年才檢控,當中還有一間沒有合約完成證明書(俗稱「滿意紙」)的神秘丁屋,繼而再踢爆該屋的業主黃子洋,「霸完陸地霸落海」,屢霸地破壞環境圖利,更涉在鄰近海岸保護區側倒水泥僭建碼頭經營水上活動店,並霸佔官地出租車位,另有人在自然保育區內非法傾倒建築廢料。

多部門懶理亂象 本報兩度投訴

就西貢區內土地亂象,東方先後在10月23日及10月28日去信申訴專員公署投訴,分別提出7大和8大提問,質疑部門涉行政失當,要求即時嚴肅跟進。公署在11月9日回信東方,信中歸納東方作出6項投訴(見表),並指會就投訴第1至4及6項作全面調查。

其中地政總署曾於2010年批准神秘丁屋業主進入政府土地並在其土地興建丁屋,及規定有關建屋工程須於2011年6月1日或之前完成,而該屋仍未取得「滿意紙」,地署沒有積極跟進,和在口頭回覆東方查詢時,曾以私隱為由拒絕披露涉事丁屋有否獲發「滿意紙」。

就有關問題,公署會先作初步查訊,以斷定是否展開調查,並要求地署同步回覆東方及公署,以作進一步跟進。公署回信又指處理投訴一般需時3至6個月,實際時間則視乎個案的複雜程度及該署的工作量而定。而東方記者日前已經將回條交予公署。

「應該解釋清楚個調查機制,否則畀人感覺唔夠公道。」議員葛珮帆表示,對申訴專員公署的取態感到奇怪,且未有交代部分投訴不會立即啟動全面調查的原因,易予人處事不公的印象,她認為部門應公開啟動全面調查與否的標準,釋除公眾疑慮。

指事件冰山一角 議員促遏違建

此外,類似問題只是冰山一角,葛亦認為處理投訴需時3至6個月過長,變相縱容違建情況在這段期間繼續惡化,促部門縮短處理時間,盡快糾正歪風。

區議員范國威表示,違建事件涉及龐大利益,部門不作為的態度非但助長問題惡化,更會惹來「官官相衞」之嫌,申訴專員公署應就每項投訴展開全面調查,否則只是「頭痛醫頭,腳痛醫腳」。范亦認為,3至6個月的處理投訴時間過長,變相為違建問題提供空窗期,應要加快處理,「如果唔係同被投訴嘅部門有咩分別」。

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