港版國安法針對恐怖主義辣過廿三條

《基本法》廿三條規定，香港特區應自行立法禁止七種行為，包括叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央政府、竊取國家機密、外國政治性組織在港進行政治活動，以及香港政治性組織與外國政治性組織建立聯繫，但沒有訂明須於何時完成立法。

事實上，今年是香港回歸廿三年，港府只曾於二○○二年啟動立法程序，推出《國家安全（立法條文）條例草案》，其後曾修訂為註明「不能以言入罪，行動必須有暴力」版本，惟最終因民意反彈擱置立法。自此，政界不時流傳中央要求港府完成廿三條這個特區憲制責任，甚至是每五年一屆任期特首不可迴避的「硬任務」，惟廿三條立法一屆推一屆政府，一直未有下文。

學者：廿三條立法與否 意義已不大

因應現屆政府一直只停留在強調廿三條是特區憲制責任，未見有實際行動，中方終決定出手堵塞香港的國安漏洞，有指港版國安法與廿三條沒有關係，是一條獨立的新法例，堵塞香港維護國安的漏洞。

香港理工大學專業及持續教育學院講師陳偉強分析，現屆政府過去就廿三條立法問題一直拖拉，令本港一直未有就國家安全問題立法。他指出，一旦中央決定落實港版國安法，港府未來就廿三條立法的意義已變得不大。

另一方面，港版國安法如何在香港實施，亦是政商界焦點所在。身兼基本法委員會委員的議員梁美芬表示，中央在法理上可根據《基本法》第十八條第三款，將涉及國家安全問題的全國性法律納入《基本法》附件三，以直接公布或當地立法形式在港實施相關條文。她指出，雖然中央過去認為港府自行就國家安全問題立法會更適合，中央仍可選擇將相關條文直接納入附件三，並公布在港直接實施，過程毋須經由立法會審議。她強調說，中央「幾時用（此權力）係政治決定」，又重申《基本法》第十八條及廿三條之間並無衝突，兩者可互相補足。

為避免節外生枝 中央快刀斬亂麻

另有親中人士分析，中方拍板港版國安法，透過放入附件三在港實施，毋須經過香港立法會審議，主因是避免節外生枝，因為事實擺在眼前，縱使建制派於現屆議會佔過半數，「夠票」力撐本地立法工作，但參照內地國歌法納入《基本法》附件三至今近三年時間，仍然未完成本地立法，加上民主派力「谷」九月立法會換屆選舉取得過半數，即卅五席或以上進行「政治攬炒」，因此有政界人士預料就有關方面進行研判後，與其要等待多三個多月視乎選舉再謀定而後動，倒不如快刀斬亂麻，為香港長治久安打下堅實基礎。