預告赤字升派糖或調整

陳茂波指出，回顧過去二十多年特區政府的開支情況，可以看見回歸該年的經常開支約為一千五百億元，十年後增加逾五百億至二千億元水平，再過七年又增加一千億元至三千億元水平，及後在短短四年間又再增加一千億元至四千億元水平。到一九至二○年度，單單一年間經常開支便增加了四百億元。

經常開支急增 退稅等負擔不少

最近十年政府的經常開支增幅很大，而且遠高於收入的增幅。除了因為人口高齡化快速之外，另一個令經常開支急速上升的主要原因，是為了回應社會對不同公共服務的需求以及提升服務質素，這些開支某程度上是追回之前服務水平的不足，是社會進步的一種體現，有其合理性和需要。不過，這樣的增幅長期持續下去，社會不容易負擔。

大批黑衣人晚上在旺角用垃圾桶堵路。 （李華輝攝）	暴徒昨午在中環擺出遮陣對抗驅散。（袁志豪攝）	警方昨午在中環驅散暴徒時帶走多人。（李華輝攝）

陳茂波提到，政府過去多年持續推出一些一次性的措施，例如退稅、寬免差餉、豁免商業登記費等，涉及的金額不小。本年度的政府帳目是十五年來首次出現赤字，下年度由於收入減少，加上政府繼續以逆周期措施撐經濟、紓民困，相信赤字水平會更高。

昨晚在中環有大批人士被截查。	防暴警察布陣封路的場面昨日再出現。	昨晚有市民阻止堵路，遭多人襲擊私了。

10項解困措施 稱將逐步落實

另外，政府早前公布的十項解困措施，主要是希望改善長者及基層人士的福利，回應一些社會上多年來的訴求。初步估算，相關措施涉及逾一百億元的經常開支，這些措施會在其後時間逐步落實。屆時香港的經濟恢復過來，政府收入將回復較高水平，同時亦可探討需否其他開源措施。

新財政預算案 振經濟保就業

陳指出，在新一份的預算案中，會繼續採取擴張性財政姿態，以逆周期措施「振經濟、撐企業、保就業、紓民困」。即使可能會出現較大赤字的預算案，仍會保持香港的公共財政持續穩健、金融穩定，為香港社會和經濟提供一個可持續發展的環境。