定風波:圍牆危機難解

踏入新一年,因邊境圍牆問題而陷於停擺的美國聯邦政府,仍然未有「復工」迹象。總統特朗普日前簽署行政命令,決定聯邦政府職員本年凍薪,由於大批公務員被迫放無薪假,國家公園等地方淪為垃圾崗。

日裔美國學者福山總結一個社會的有效管治,歸因於三個要素,即政府治理能力、法治以及民主,其中又以政府治理能力至為關鍵。福山以非洲國家為例子,說明一個國家單有民主制度的「外殼」而無廉能政府的「靈魂」,也是枉然,想不到如今輪到美國連最基本的公共服務也無法提供,堪稱黑色幽默。

特朗普建牆之心,迄今未見動搖,他日前在內閣會議上聲稱,建牆所需的五十多億美元對國家安全來說是個小數目,相信美國民眾最終都會支持他;與此同時,參、眾兩院民主黨領袖到白宮出席關於邊境安全的簡報會,尋求解決僵局。特朗普的如意算盤當然是以「證據」說話,迫使在野黨就範,但對上一次雙方在白宮「攤牌」,彼此惡言相向的一幕被在場傳媒「實時直播」,老戲碼會否再次上演,誰也說不準。

建牆僵局之所以難解,特朗普的頑固偏執固然難辭其咎,但其「蠻幹」顯然經過一番計算,邊境萬里長城是特氏最重要的選舉承諾,而且看得見摸得着,圍牆能否建成,中間容不得半點含糊,而且愈是處境不妙,特氏愈是「奮進」,愈令選民覺得他敢於跟華盛頓政客死磕到底。正因為民主黨認為特朗普能否連任全繫此舉,故不惜任何代價阻其得逞。

都說政治是妥協的藝術,建牆與邊境中門大開之間,理應有廣闊的空間。現實卻是在朝野各方角力下,替代方案根本無人關心,民眾福祉顯然不在政客們考慮之列,這就是所謂美國式的民主。