立法會明年舉行換屆選舉,惟隨着新界愈來愈多新屋苑落成,最新推算兩年後新界人口已近四百萬人,政圈有不少聲音重提已討論多年增設新界北選區的建議。據了解,現屆政府上場後即重啟劃區工作,與各黨派「摸底」時討論至少四個方案,包括建議把元朗及天水圍分別撥歸新界西及新界北兩區,惟最終未有一個方案獲得大比數支持,故當局已決定明年立法會選舉劃區維持現狀。有民主派立法會議員批評當局投鼠忌器,擔心影響建制派選情而拒劃新區。
立法會選區劃界對各黨派選情影響深遠,但隨着新市鎮落成,政府已預視到新界人口持續上升,故早在二○一○年已有風聲傳出當局有意增設新界北選區,但一直只聞樓梯響,計劃已胎死腹中。而每次換屆選舉前,選舉管理委員會將按最新人口推算,訂出每區標準人口基數,以再按《立法會條例》規定,檢視每區議席數目與基數是否相應,再決定是否需要重新劃界。
按規劃署今年最新推算,二○年全港人口將上升至約七百五十六萬人,以三十五個直選議席平均計算,標準人口基數約為二十一萬五千人,屆時新界西人口已達二百一十八萬人,以九個議席攤分,每個議席人口約為二十四萬二千人,超出基數約百分之十二;新界東人口則為一百八十二萬人,每個議席人口約為二十萬人,少於基數約百分之七。
雖然新界西未超出《選舉管理委員會條例》每區不得超出人口上限百分之一百一十五的規定,但在五區之中最接近人口上限,而受制於《立法會條例》規定一區不得多於九個議席,故面對新界人口持續增長下,政府只可選擇開新區或修改每區議席數量上限。假若開設新界北,新界四百萬人口平均分配,每區約為一百三十三萬人,再以三區平均分配目前十八個議席,每區六席,三區標準人口基數即可回落至約二十二萬人,不再「塞爆」新界西。
據悉,現屆政府曾與多個政黨會面討論劃區,席間談及多個新界北劃區建議,包括把北區、大埔及元朗三個區議會組成新界北選區,或把離島區撥入香港島選區,亦有提議把元朗區議會一分二,把天水圍的選區保留於新界西選區內,甚或再細分至每兩個區議會劃為立法會一大選區等,可惜未有一個方案可獲大多數支持。
消息指出,政府已決定二○年不會改動劃界,當局認為立法會劃區需與區議會劃區一併研究,換言之劃區計劃再度胎死腹中。
立法會新界西議員尹兆堅分析指,整個新界十八個議席中,民主派取得十席,故如重劃後新界東、西、北各六席,民主與建制派每區比例或轉為三比三,以建制大黨民建聯為例,該黨現時於新界有四席,將來或只能於三區各取得一席,變相較現時少一席,故他料因對建制派影響深遠,政府投鼠忌器不敢重劃選區。新界西議員麥美娟認為,劃區不能倉卒決定,但長遠希望當局可理順選區人口問題。
記者郭詠欣