探射燈:旅巴批註混帳出事恐難索償

青衣旅遊巴車禍造成六死卅多人傷,出事旅巴被揭未領僱員服務批註。按運輸署規定,非專營巴士需就提供服務種類申請不同「客運營業證證明書」,惟本報記者發現,在旅遊景點,不少接載旅客的旅遊巴,車上未展示相關批註,反而是接載居民的邨巴或接載學童的校巴「撈過界」。立法會議員批評運輸署漠視道路使用者安全,擔心意外後影響保險索償,促重新檢視批註制度。

尖沙咀一間大型免稅店門外泊有多輛旅巴,車內放置多個行李篋,部分小型旅巴更有座位被行李篋逼爆,大部分車上均展示遊覽服務批註(A01)。中午時分,另一輛大型旅巴駛至,車頭卻未掛上同類紙牌,車身側卻顯示來往大學校園指示牌,車上逾廿名內地旅客跟隨手持旅行團旗幟的導遊落車,魚貫進入免稅店內。該旅巴車頭顯示,該車只獲批學生服務(A03)及合約式出租服務(A08)營業證。

旅巴批註混亂情況嚴重,九龍城碼頭鄰近多個景點,中午及黃昏為到訪時間,旅客主要到場購物及上觀光船,高峰期間有超過二十輛旅遊巴聚集。約下午二時許,有導遊舉着旅行社旗幟,催促約三十名遊客趕快登上另一輛大型旅遊巴,惟該旅巴只獲批A03,其車門處貼有小心學童字句。另外一輛黑色旅遊巴,車身旁邊貼有告示,寫有公司名,疑似提供員工接送服務,惟車頭紙牌批註只獲批A01。

業界按市場需求博大霧

另一著名景點,黃大仙廟附近停車場泊有多架旅遊巴,記者發現有為本地居民提供服務的邨巴未有有效牌照。其中一輛車頭紙牌,寫有運輸署註冊服務路線號碼及來往地點,該路線平日共提供五個班次,來往麗城花園及九龍城,收費每位十三元,惟該車頭只出示A03及A08營業證,並未有居民服務批註(A06)。

業內人士坦言相關批註制度形同虛設,一般旅巴公司會因應市場情況隨意調動,早年旅行團數字下降,不少原本接載旅客的旅巴,「博大霧」當校巴接載學童。

司機未知違規同欠保障

近年旅遊業回暖,尤其是高鐵及港珠澳大橋開通後,旅行團數目回升,接載旅客的旅巴水漲船高,不少接載居民的邨巴或接載學童的校巴亦來分一杯羹,「政府執法唔嚴,係出意外先有人講,講一排就冇嘢啦。」有關人士又指A08牌照容許旅遊巴每月供兩至四日出租服務,對旅巴司機欠缺保障,「司機唔會知道個客係合約定違規接旅行團,公司接單得公司知!」

不過乘坐未領有相關批註的旅巴,一旦發生意外,車主及司機需承擔責任,司機未必獲全數賠償。國際專業保險諮詢協會會長羅少雄指,如要更改非專營巴士提供的服務,巴士公司需向保險公司申報,否則涉及失職或作虛假陳述,有機會影響賠償額或未能賠償。惟他強調,乘客及途人受第三者汽車保險保障,保險公司會先為死傷者賠償,其後視乎該旅巴獲發批註,再決定是否向車主及司機追究責任。

議員促執法兼檢視制度

「好多年前(東涌)映灣園已經發生過一模一樣嘅事,保險公司一開頭唔肯賠,啲傷者要民事追討,過程極度繁複。」立法會議員譚文豪批評,現時制度執法不嚴,變相縱容旅巴營運商違規,營運商及政府漠視道路使用者安全。他認為營運商及政府需為意外負上責任,建議署方除了加強執法外,亦可重新檢視牌照制度,例如減少牌照種類數量或申請手續,「有啲營運商怕麻煩咪唔申請,申請咗又唔知批唔批。」

運輸署回應指,同一個客運營業證可授權持證人經營一種或多種服務,持證人必須遵守個別批註規定。截至本月十日,共有三千二百三十九輛旅遊巴持A01批註、A03則有三千零二十一輛、A04有一千七百二十五輛及A08有五千四百二十二輛。若署方發現違反有關規定,可處罰持證人暫時吊銷、取消或更改客運營業證,過去四年相關研訊個案有一百二十宗。

圖:甘偉倫

文:陳綺雯、江潮楓

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