由於「港獨」和外部勢力的猖獗，本港盡快就《基本法》第二十三條立法的呼聲日益高漲，多項調查均表明，有百分之七十至八十的受訪者支持盡快立法。香江立法會中的建制派力量，也已具有可讓立法通過的優勢；朝廷也對盡快立法相當關注，鼓勵「各界發表意見」。因此，二十三條立法可說「萬事俱備，只欠東風」。
這個「只欠東風」，就是香江府衙一直拖拖拉拉，不肯拿出立法草案，準備工作也付之闕如。香江府衙不是不懂得立法的重要性、迫切性，不是不知道香江主流民意要求盡快立法，不是不知道朝廷的態度，但是他們心中自有一股由來已久的牴觸情緒，二十三條立法的目的和他們的政治價值觀、抗共意識形態格格不入，他們本能的對二十三條立法拖住不辦，縱容「港獨」和外部勢力猖獗。
這些年來，外部勢力、「港獨」和反中亂港勢力一直宣揚「中共垮台論」、「中國崩潰論」，他們自以為能夠憑此最終「取得勝利」。這套完全不明大勢、脫離實際的妄念，也一直深深影響香江府衙中的港英餘孽，他們一直死死拖住二十三條立法，無非是要「靜觀待變」。
他們的如意算盤是，中共真的垮台了，中國真的崩潰了，二十三條立法也就泥牛入海，「一國兩制」化為烏有，豈不快哉！
他們當然也知道，現在外部勢力、「港獨」、反中亂港集團做的，正是要「促使」中共垮台、中國崩潰，此他們所願而口中決不敢言者，而二十三條立法一旦通過，其願必遭滅頂之災，他們又怎會用一己之手搗毀一己之願？更何況，二十三條一旦立法，港英餘孽必將狐尾難藏，狼狽為奸難成也。