朋友說，香港可發展周邊的島嶼，例如桂山島，雖不屬香港，卻可由特區政府向內地政府租借，一如澳門利用珠海橫琴部分土地那樣。桂山島離大嶼山不遠，有十平方公里土地，現為珠海的旅遊觀光地。香港大可把現有懲教署屬下的監獄和其他設施搬往，並把紀律部隊的訓練基地遷往。在海島之內有利管理，形成一個大的特殊社區。只要規劃得宜，管理制度有所創新，與當地漁民村落不會構成矛盾。特區政府每年支付租金，也可幫助當地居民改善生活，提升基建設施，租借後還可常設與香港、內地的輪渡班次，加強連接。
這樣把香港大批紀律部隊及相關的設施從香港本土遷移過去，足以騰空廣大的政府土地和樓宇，作更有效的運用。也可藉這些騰空的土地與樓宇，把政府一些部門遷移，分散分流過於集中的市區的各種壓力。租借珠海土地，澳門已有先例，不會牴觸一國兩制的體制。澳門大學在橫琴的例子是封閉管理，實行澳門的體制。桂山島作為一個海島，也更易採取同類管理體制。一國兩制不是凍結殖民地時代的體制，而是從國家與港澳利益出發，推動制度對沖與制度創新。
或者更簡單的方法，是香港向珠海租借整個桂山島若干年，期內實行香港制度，但同時特區政府也要負責照顧島上原有居民，讓他們出入自如，也享受香港在島上開設的種種基建和政府福利。這應該屬於積極進取的制度創新，中央政府多數會支持。
開發桂山島，也可以推動開發香港的離島。