九七年香港回歸，港英政府坐「直通車」一夜成為中華人民共和國的特別行政區政府，「直通車」上滿載十幾萬掌握香港管治權的公務員，他們還是幹着以往的工作，但國民身份已變，除了有外國籍身份者外，他們已是中華人民共和國的香港居民。不過，由於歷史和現實種種複雜原因，他們中的許多人恐怕沒有醒覺到這一重大身份轉變。他們過去是效忠英女王的，效忠港英殖民地政府的，九七後他們要效忠中華人民共和國及香港特別行政區。
當時，他們中的一些人對效忠中華人民共和國缺乏認知，有的還心生抗拒。朝廷對此並不「深究」，甚至沒有要求，從過渡期到回歸，對香港公務員而言，只要做到「政治中立」和「為香港服務」就可以了。當然，這樣的要求相當抽象，等於甚麼都沒有說，然負面影響有二，一是國家觀念、愛國思想在香港公僕中缺失；二是有人把香港利益和國家利益割裂甚至對立起來，制訂政策和執行政策的過程中牴觸一國。
公務員隊伍中這種心態如果普遍存在，定會影響「一國兩制」的貫徹落實，定會影響「港人治港」成為港英餘孽治港，「高度自治」走樣變形成「完全自治」，動搖「一國兩制」的社會政治基礎。
現在，朝廷要撥亂反正，為「一國兩制」把握好方向，落實中央全面管治權，把香港納入國家發展大局、納入國家治理體系，就不能只對香港公務員講「政治中立」，講「只為香港服務」，而是要強調國家利益、國家憲制，要求香港公職人員具備國家意識，站在國家大局的高度考慮和處理香港事務。
這是一個持久的思想認知工程，相信朝廷還會要求香江府衙對公務員人事管理制訂相應措施，提出政治標準。