大道之行:官僚保守不利創科

財政預算案向主要政策領域投放巨額公帑,除教育、醫療及社福之外,最大的亮點恐怕要數創新科技。預算案預留逾五百億元予創新科技,創科局局長楊偉雄直言要追落後,實話實說也。多年來,學術界批評政府投放資源不足,現時本港研發的總體開支僅佔生產總值的百分之零點七九,與特首倡議的百分之一點五相去極遠。

政府官員對創新科技認知落後,遑論規劃及投資未來。近年全球市場的創科企業迅猛冒起,人工智能、生物科技、金融科技以至大數據研發等,成為企業及政府着力推動的項目,亦廣受市場追捧。以人工智能為例,有研究報告指出,去年內地投資的人工智能初創公司的數目已經超過美國;中國佔全球人工智能啟動資金總額的四成八,美國則為三成八。國務院正積極規劃在中小學的課程中納入人工智能教學,而中央已表明二十年內爭取進入全球人工智能研發與應用的先進行列。

香港要追落後是政府施政的題中之義。特區政府富有但官僚思維僵化,雖說支持初創企業,但在基金治港的思路下設限極多,早為業界所詬病。申請基金資助門檻過高,手續繁複,審批過程因太慢而嚇怕年輕創業者,亦令有意投資者卻步。投資創新科技涉及高風險,年輕創業者有熱誠及信心,往往遇上官僚保守怕失敗,設下太多條條框框,這種狀態必須改變。港交所月內主辦生物科技峰會,於創科發展應有所啟示。