大道之行:決心與能力同樣重要

民間要求政府直接派錢的呼聲持續發酵,就連資深經濟學家在公開論壇上也認同「派錢本身有其優點」,加上政黨借選舉期的平台向政府施加壓力,令政府面臨巨大挑戰。從公共行政的角度看,每年一度的財政預算案與施政報告有一體兩面的親密關係。特首通過施政報告向社會各界宣示未來一年以至更長一段時期各項重大公共政策的取向,然後財政司司長以公共財政、即公帑的投放作為後援,積極配合政府施政。

特首林鄭月娥在就任前後多次高調宣揚她將奉行理財新哲學,意即在特區儲備豐厚、收入有相當保證的情況下,公共開支可以更加進取,投放資源到具前瞻性的公共服務項目之中,做到有效改善民生及推動經濟增長。

可以預見,政府無意派錢以博取市民掌聲及滿足政客的政治訴求,但推出更多紓困措施協助基層、弱勢社群以至人口持續上升的長者,確有必要。輿論普遍要求政府要展示投資長遠的決心及能力,否則派錢的訴求在水浸庫房的情況下將揮之不去。

據悉,財政預算案的一個聚焦點將是增撥資源優化醫療系統,以引導民意面向未來,如加快公立醫院重建以增加病床、加強流感疫苗接種,以及改善基層醫療系統等。值得注意的是,資源投放固然重要,政府有錢,問題不大,但食物及衞生局如何發揮統籌協調公私營醫療之間的協作,才是最大的挑戰。