雪地鴻爪:美國難為無米炊

相比中國高鐵的四通八達,美國老舊的鐵路系統相形見絀,同第三世界差不多。誓言「讓美國再次偉大」的大嘴巴總統特朗普日前宣布雄心勃勃的基建大計,未來十年在鐵路、公路、機場等基建上投資一萬五千億美元。

特朗普的基建計劃不可謂不宏大,但面對巧婦難為無米炊的困窘──錢從何來!美國國庫空虛,債台高築,眼下已超過二十萬億美元,加上特朗普早前推出減稅方案,庫房收入只減無增,在這種情況下,特朗普想出一個國家出豉油、地方出雞的構想,由中央撥款二千億美元,而剩下的一萬三千億美元則由地方政府及私人企業來籌措。

想法固然不錯,但是否行得通是一個大問號。過去美國基建主要由中央財政撥款,地方及私人充當輔助角色,在鐵路建設方面,中央更負責八成投資。如今投資主體倒過來,由地方充當主力,肯定受到地方的反對,須知美國一半的地方政府也是負債經營。最大的問題是,美國的兩黨惡鬥,施政效率低下,民主黨的奧巴馬執政時亦曾有基建大計,但遭到在野的共和黨反對;如今風水輪流轉,輪到民主黨以拉布方式阻撓特朗普施政,十年基建大計隨時淪為南柯一夢。

事實上,美國的施政效率比香港還不如。上世紀八十年代加州就有建高鐵計劃,拖到二十一世紀才啟動,要完成首期工程可能要等到二○四九年。這正是中共要實現第二個一百年目標的時候,屆時的世界已經天翻地覆。