降全委會法定人數 或遭覆核挑戰
【本報訊】立法會昨日終於通過由建制派「班長」廖長江提出的修改《議事規則》議案，當中包括數十項改動，大致可歸納為「剪布十招」（表），令民主派今後在立法會大會及各委員會的拉布空間大減。當中最重要是降低立法會全體委員會（全委會）階段的法定人數，減少民主派透過響鐘點算人數「燒時間」及引發流會的機會，但部分法律界人士質疑此舉違反《基本法》，料會受到司法覆核挑戰。
惠及審議一地兩檢《國歌法》
「剪布十招」落實後，最直接受惠的是高鐵一地兩檢本地立法、《國歌法》本地立法，以及預計會在現屆政府任期內重啟的《基本法》第二十三條立法，令民主派較難以過往的拉布手段予以阻撓。
當中最迫切的是一地兩檢立法，政府已預告會在明年二月向立法會提交相關草案，力求在明年七月立法會暑假休會前三讀通過，確保高鐵香港段可如期在明年第三季通車。
大會法定人數受《基本法》限制
民主派過往經常利用響鐘點人數來拖延時間，有時甚至引發流會。由於立法會大會的法定人數經由《基本法》規定，不能修改，今次修訂就針對負責審議法案修正案的全委會階段，將該時段的法定人數由現時全體議員一半（即三十五人）降至廿人。不過，民主派質疑全委會也具備立法功能，應被視作立法會大會的一部分，該時段的法定人數也應受到《基本法》保障。
今次修規亦賦予立法會主席更大權力剪布，包括限制議員提出中止及休會待續議案的權力、可將數以百計的拉布式修訂禁止或合併處理，以及一旦立法會大會流會，主席有權在任何時間或日子要求復會，毋須等到下個星期三才重新開會。