特區政府主辦《基本法》研討會，基本法委員會主任李飛做主題演講，有關特區實施《基本法》二十年來仍未就二十三條立法，導致法律缺位的不良影響，認為通過「制訂法律並嚴格執行，來維護國家的主權和安全」，是特區政府責無旁貸的事。
李飛的說法在港引起強烈反響，毋庸置疑。為二十三條立法是政治上的大動作，勢必引起社會巨大爭議，殆無疑問。中央要求特區盡早出發，為立法做好必要的準備工作，在合理的時間內完成相關程序，並非始於今日，早於二○一四年佔中前夕，國務院發表的白皮書已做了公開的呼籲。
佔領行動結束，轉眼三年過去，自決與港獨勢力冒起，尤其對年輕一代影響甚深，分裂國家與煽動叛亂對國家的潛在威脅不容小覷。中央要求特區政府必須認真應對，其中最徹底的進路，肯定是二十三條立法，以堵塞政治漏洞，實在不難理解。
政府的回應可圈可點，政務司司長張建宗直言政府絕不迴避，重彈「適當時機論」，表示社會要有合適的氛圍才可推動立法工作，亦要對各界做好溝通和解說。這是政府此時此刻能講的套話，意義不大。
客觀而言，林鄭要首先處理好重大的民生政策，做出成績，積累民意支持，促進社會寬鬆環境可持續發展，同時保持與反對派的溝通渠道暢通無阻，以便真正啟動二十三條立法時，有足夠的政治資本可資動用。