新政府上場三個多月,一直表明希望重建和諧,以及改善行政立法關係。不過,新一年度的立法會大會,因為政府要在下周三大會打尖提出高鐵一地兩檢無約束力議案,導致昨日第二次開會已流會收場。建制派及民主派就流會互相指摘,建制派批評民主派不斷點算開會法定人數「拉布」,要承擔流會責任,而泛民就批評流會是建制派人數不足造成。有學者批評,現時建制派及民主派「為鬥氣」,令立法會失去審議議案等最大功能,民生事項被癱瘓,有負市民期望。
民主派今次展開的拉布戰,緣於政府決定調動議程,提出中止審議有關樓市「辣招」的《2017年印花稅(修訂)條例草案》休會待續議案,以便在下周三打尖提出高鐵一地兩檢無約束力議案,以尋求立法會支持一地兩檢方案,惹來民主派強烈不滿。本周三至昨日流會,一共開了十五小時會議,包括民主黨許智峯、林卓廷、人民力量陳志全及自決派朱凱廸等多名民主派議員就提出了二十七次點算開會法定人數,共花了四個半小時。
昨日下午二時許,有關印花稅草案的休會待續議案以三十六票比二十票獲得通過後,隨即審議《能源效益(產品標籤)條例》議案。當印花稅休會待續議案獲通過後,建制派就變得鬆懈而「懶懶閒」。此時,在一連兩日會議中提出點算人數次數最多的許智峯,再次提出點算人數,會議廳內尚欠一人才夠法定人數開會,最終導致流會。
當時會議廳內,完全沒有民主派議員在席,至於建制派亦有六名議員不在席,包括身兼行政會議成員的工聯會黃國健、鄉議局劉業強、新民黨葉劉淑儀,另外,亦包括獨立議員謝偉俊、實政圓桌田北辰,以及工聯會何啟明。單以《能源效益(產品標籤)條例》議案計算,討論時間為四十多分鐘,而民主派曾兩次點算人數,共花二十七分鐘,即花約一半時間。
建制派在流會後,批評民主派濫用機制不斷點人數導致流會。點人數時不在席的黃國健指出,建制派久守必失,流會民主派亦有責任,「咁佢哋(民主派)都有收人工」。民主派會議召集人莫乃光則反駁,流會是建制派在席人數不足所造成。至於陳志全就指民主派人數較少,不可能癱瘓議會,指若建制派想在下周審議一地兩檢時「補鑊」,便要「冧多啲人」。
理工大學專業及持續教育學院講師陳偉強指出,今次流會明顯見到建制派和民主派互推責任,民主派存心癱瘓議會運作,令到民生議案受影響,沒有為大局着想;至於建制派在重要的議案中缺席,亦是不可原諒,今次雙方都有很大責任。他指出,立法會最大功能是審議議案和監察政府等,現時雙方「為鬥氣」,就會徒具其名,失去最大功能,民生事項被癱瘓,亦有負市民的期望,而議員薪津甚高,亦是浪費公帑。
今次流會,對於下周三審議廣深港高鐵一地兩檢無約束力議案影響不大,因為一地兩檢屬政府議案,下周三大會處理完六條議員口頭質詢後,便會直接處理一地兩檢議案。