十名非建制派議員日前出席新政府首次宴請,與他們冷對上屆政府的宴請截然不同,多名非建制派議員於宴請後均指行政立法關係會否改善仍有待觀察。正當各方以為行政立法關係有望回歸正常之際,這個氛圍一瞬間就煙消雲散。
隨着政府宣布,運房局局長陳帆今日會在立法會大會提出中止審議俗稱「加辣招」的《二○一七年印花稅(修訂)條例草案》,以讓路予政府如期於下周三就高鐵一地兩檢方案提出無約束力議案,尋求立法會表態支持,政府對一地兩檢方案的重視程度及政策優次孰輕孰重,基本上表露無遺。
政府今次以權衡輕重為由,作出突如其來的議程調動,背後的政治意味甚濃。從實際操作層面來說,一地兩檢方案的「三步走」程序,其涉及時間非政府全盤可以控制,當中有人大常委會年底確認及批准方案的一環,之後再有本地立法程序,只要任何一個環節有所延誤,高鐵香港段明年第三季通車目標隨時泡湯。
另一邊廂,政府此舉的政治訊息明顯,就是重新掌握行政主導原則。還記得政府、建制派過去多年在立法會特別是財務委員會的議程調動,其自主性有限,不但時常被非建制派「叫陣」,甚至被牽着鼻子走。直至今次,政府就議程調動一錘定音,這絕對是權力範圍內容許的事情,非建制派終於嘗到啞子吃黃連、有苦自己知的滋味。
展望未來,輿論焦點會轉移至政府與非建制派的關係,觀乎非建制派左一句「強烈譴責」,右一句「政治先於民生」,對於政府調動議程「突襲」有明顯的怨懟,但政府選擇「摺起衫袖」出擊,反映一地兩檢方案大戰「許勝不許敗」,加上建制派於議會內地區直選及功能界別均佔優,未來半年肯定會有更多狙擊非建制派的行動,非建制派內外交困,要有捱打半年的思想準備。