一地兩檢覆核許可遭駁回

法官指，行會通過的方案仍要經過「三步走」才可落實，而香港政府在該「三步」都沒有絕對控制權。第一步，港府要與內地相關部門商討，才可達成協議；第二步，達成協議要經全國人大常委會批准，這方面已超出港府的權限；第三步，獲批的協議要交由立法會立法落實，但立法會未必一定會「照單全收」。

法官裁定，行會通過「一地兩檢」方案只是一個中期的決定，並非一個「具決定性」的決定，加上申請人是搶先在立法前提出的司法覆核，現階段提出申請屬言之過早。

中港協議或將附帶釋法

另外，申請人質疑行會通過「一地兩檢」方案違反《基本法》，法官則指出，由於全國人大常委會擁有解釋《基本法》的權力，全國人大常委會在批准港府與內地相關部門達成的協議時，可能會附帶釋法，甚至該批准本身已是釋法，因此法庭在現階段無法就行會的方案是否違反《基本法》有結論。

最後，申請人聲稱法院現階段介入，可令港府和立法會落實一個合法的方案，避免當方案日後被法院推翻時已浪費大量公帑。法官指出，這些問題涉及公帑的使用和行政的便捷，是屬於港府和內地相關部門的政治決定，不應由法院決定。

由法援署代表提出申請的呂智恆於庭外表示，他不同意法官指其申請屬言之過早，他指若等到本地立法後才申請便屬太遲。呂認為「一地兩檢」必會在立法會通過，他會積極考慮上訴。申請法援失敗的郭卓堅則表示不反對「一地兩檢」，但反對在香港執行內地法律。

案件編號：HCAL 453,455,458,460/2017