坦言集:緬甸危機

緬甸羅興亞人的問題並不單是民主、人權與民族自決的所謂普世價值。羅興亞人危機主要是這幾年才爆發,在此之前,羅興亞人所在的若開邦早已有若開邦羅興亞人的組織,個別總部在倫敦,與英國外交系統及英國的非政府組織關係密切。這些組織要求在緬甸實行若開邦自治,類似緬甸周邊山區的少數民族組織一樣,差別是以往沒有可與緬甸軍對抗的地方武裝力量。

羅興亞人包括若開邦的土著,但更多是英國殖民地時代從當時的印度(包括今天孟加拉)移居而來,也不盡是回教徒,也有部分印度教徒。緬甸以至印支半島和印度次大陸從來不是依今天的國境劃分,民族遷移、王國征戰都很頻繁。歐洲殖民主義東來,英法分割東南亞與南亞,使當地的民族更加混雜。在這樣的區域與歷史背景下(也包括印度,當地也是眾邦林立,並不統一),強調民族主義純粹是政治爭權。

緬甸民主化的最大難題是民族融和,國家團結統一。但長期以來外國勢力培養支持的山區民族獨立武裝運動,形成最大的阻力。今次若開邦的羅興亞人危機,也是突然而來,有眾多的外國非政府組織(實質是歐美各國外交部和大使館直接資助和間接指揮)介入。

緬甸政府軍或有過激的鎮壓,昂山淑姬正在艱苦地說服山區地方民族勢力與中央政府達成停火及和平協議之時,更加焦頭爛額。似乎歐美乃至中國(涉及果敢作亂)都在與她為難。