中共十九大前夕的軍隊高層調整已全面拉開帷幕。陸軍司令員李作成調任軍委聯合參謀部參謀長，海軍政委苗華調任軍委政治工作部主任，北部戰區空軍司令員丁來杭調升空軍司令員。
從上位的新將領來看，主要呈現三個特點：一是重用閩浙滬有淵源的舊部。譬如，苗華曾在駐福建的陸軍第三十一集團軍服役三十多年，丁來杭擔任過空軍福州指揮所司令員。
二是提拔資歷淺的高官迅速上位。以往的各軍種司令員，通常要先在其他正戰區級崗位上歷練，如上任海軍司令員吳勝利、空軍司令員馬曉天，之前都擔任副總參謀長。而現任的沈金龍、丁來杭，則都是由戰區海軍、空軍主官直接晉升為軍種總部「一哥」。
三是提拔派系色彩較淺，特別是郭伯雄、徐才厚時代受打壓的將領，李作成是這方面的典型。作為越戰英雄，李作成一九九八年四十五歲時就擔任第四十一集團軍軍長，但之後由於被部下告發「不講政治」、「不尊重領導」，二○○二年貶任廣州軍區副參謀長，蹉跎經年，直至○七年才外調成都軍區副司令員，十八大後才於一三年晉升司令員；由正軍級到正戰區級用了十五年。而與其同年的徐粉林，○二年才擔任軍長，但受老領導提攜，○九年就擔任了廣州軍區司令員，從正軍級到正戰區級僅用七年。不過，風水輪流轉，軍改之後，李作成步步高升，先擔任首任陸軍司令員，今次再重用為軍委參謀長，而徐粉林則在今年提前退役。
這些調動直接牽動十九大軍委高層結構。從改革開放之後的三十多年，雖然軍隊經歷過多次大裁軍，但由於長期實行總部制，故而軍委領導機構基本未變，除軍委主席、副主席外，軍委委員由國防部長、四總部（九八年前是三總部）首長擔任，○四年後加上了海軍、空軍、二炮（即現在的火箭軍）司令員。
而經過了「史上最強軍改」，解放軍指揮領導體制發生巨變。四總部、七大軍區撤銷，軍委機關部門的廳、部、委、辦、局、署總計多達十五個。軍種領導機構由海、空、二炮等三個增至陸軍、海空、空軍、火箭軍、戰略支援部隊、聯勤保障部隊等六個。以往四總部加三大軍兵種首長擔任軍委委員的模式，已經難以繼續，勢必進行改革。
與原來的四總部相比，新的軍委十五部門級別普遍降低。故此，多數軍委機關部門首腦已「不夠格」進入軍委領導層。其次，在新的軍隊單位排序中，五大戰區作為軍委的派出指揮機構，受軍委授權統一指揮所在區域內所有部隊，其排名在各軍兵種及軍委部門之前。
但戰區作為純指揮機構，戰區司令員進入軍委領導層，幾乎無可能。同樣，排名在戰區之後的各軍種司令員，繼續沿用舊體制晉階軍委委員的可能性亦微乎其微。特別是，高層起用沈金龍、丁來杭這些資歷淺的將領擔任軍種司令員，似乎亦是有意削減軍種司令員的重要性，為軍委改革提前布局。
前幾屆軍委基本都由十一人組成，包括主席、兩位副主席、國防部長、四總部和三大軍兵種首長。新體制後，已無複製的可能。況且，作為軍事機構，規模過於龐大顯然不利於效率。管轄六、七十個部門的國務院領導層也只有總理、四位副總理、五位國務委員共十人，況且當中兼任國防部長的國務委員基本屬於掛名。
對比之下，軍委實在無必要維持十幾人的規模。且在軍委主席負責制的核心時代，更是只需精幹高效的輔佐團隊，軍委「裁軍」勢在必行，而軍委主席當家做主、負責一切的局面會更加突出。