大道之行:強而有力的執法統籌

活化工廈是超大型政策,難度高,影響深遠,涉及釋放大量市區土地、協助推動創意產業及滿足年輕一代的多姿多采生活方式。換轉角度看,工廈潛存的高風險隱患多,成為「城市炸彈」,處理欠佳或不及時,無可避免將打擊政府的管治權威。職是之故,除按特首林鄭月娥倡議的新思維方向解決複雜敏感的問題,應由政務司司長張建宗親自領導專責小組,由發展局局長負責協助,在權力安排上才能真正做到跨越五大政策局,提高解決問題的效率,在合理時間範圍內逐步解決多年積累的老大難。

保安局轄下的消防處將是處理工廈消防隱患的關鍵部門,工作最為吃重,而屋宇署巡查工廈,查處各項違法僭建及活動,亦責無旁貸。特首提出新思維解決工廈問題,其中放寬低層用途限制,消防處及屋宇署是兩大主事部門。

一九七三年之前落成的工廈,法例上無規定要安裝自動灑水系統,構成的消防隱患最大,但勝在樓底高,結構上可承擔大型活動,但要在天台安裝大型水箱,動輒數以百萬元計,令業主難以負擔,轉嫁予租戶亦嚇怕用家,可否有較靈活的方式減省改裝成本而又符合《消防條例》及《建築物條例》,正是關鍵所在。

這只是處理工廈眾多問題的冰山一角,至於大批迷你倉及住人劏房,則同樣棘手,巡查、發警告及限期清拆還原,以至釘契及必要時收回業權等,對有關部門的工作效率要求亦高,需要強而有力的執法統籌。