阿王評論:多年拉布無法無天無王管 立會理應「衡工量值」納規管

本文見報之日,本屆政府任期只餘十八天,而本年度立法會會期只餘約一個月,但是立法會欠全港市民本年度的大量欠單卻尚未找數。

根據政務司司長張建宗在本月初指出,政府原定計劃在本年度提交五十個工程項目予財委會審批,涉及總金額一千四百二十億及三萬三千個就業職位。但是財委會直至本月二日止,只通過四項,即五十個項目的百分之八。換句話說,本屆政府提交的五十個涉及興建公屋、醫院、學校、鐵路、安老院舍……等民生工程項目將會極可能大部分胎死腹中。建造業界面臨「無工開」,工人「無飯開」。

更嚴重的是某些進行中的公共工程因得不到撥款維持,便可能遭到違約罰款,而罰款的開支也要由市民承擔。以沙中線鐵路工程為例,若本月底前追加撥款項目未能通過,按工程合約規定便會遭罰利息每月四百二十萬元,所有損失最終由市民「埋單」。

立法會財委會主席陳健波議員嚴厲批評拉布的議員,拖延會議的時間變本加厲。本年度平均要通過一個項目用五小時,比上年度平均要兩小時,大幅增加兩倍半時間。

立法會財委會轄下工務小組委員會主席盧偉國議員不滿拉布「離晒大譜」,由上年度平均只需一個半小時通過一個項目、到本年度大幅增加三點三倍時間。即平均需要五小時才審議完成一項工程項目撥款,換句話說需要兩個半會期才可審完一個工程項目。

面臨政府為市民提供的服務和建設工作將陷癱瘓,立法會主席梁君彥建議讓出大會時間給財委會及轄下兩個小組加班,卻遭反對派議員以各種不是理由的藉口反對。為此,政務司司長張建宗於月初約晤十五位反對派議員、好言相勸、結果不得要領,惟有公開呼籲他們「高抬貴手」。

面對立法會今天的「爛」狀,作為老闆的全港市民、真是應該考慮要求建立一個制度、對立法會議員實行「衡工量值」的監察和規管。不應該讓那些白食人民血汗,薪高糧準的立法會議員「印印腳」在冷氣房內拉布,虛耗會議時間、消費我們的稅款、拉布帶來「違約」「爛尾」的損失還要人民埋單找數。

全社會應考慮建立一個規管立法會的制度:立法會議員在法定會期內不完成該年度內恒常情況下平均數量的法案和撥款議案的審議工作,需「衡工量值」予扣減薪酬福利,以保障整體市民利益。

王國興

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