大道之行:公務員治港新階段

新一屆政府正式登場已進入倒數階段,林鄭月娥的管治團隊是否已經組成,是輿論的焦點。據悉班子已大致敲定,一俟中央同意並通過品格審查最後一關之後,林鄭會盡快向外公布名單。

組班並非易事,有能之士有自身的考慮,除了要認同新特首的治港理念之外,還需應付極度政治化的社會環境與政治生態的多變,至於傳媒緊盯高官的言行,有時及於家庭生活,也不是他們願意看到的事。林鄭早前公開指出私隱問題令不少精英卻步,是明擺着的挑戰之一。

司局長在處理政策的過程中,要面對傳媒狙擊及公眾質詢,需要政治敏感度及圓滑的手腕應對,這並非私人企業高管人員的強項,所以歷屆政府外間空降的人才一向較少。新政府亦不例外,據悉僅有一位局長來自外界。

新政府最終還是依靠政務官團隊支撐,預料過半數司局級官員出身於政務官。林鄭是政務官出身,與大批資深政務官有良好合作關係,起用同聲同氣者乃順理成章的事。政務官熟悉政策過程及了解程序文化,資深如常秘級官員無論放在哪一個政策領域,都可以在較短時間內進入工作狀態,上陣出擊。

司局長要依賴幹練的常秘發揮督導公務員團隊落實政策的功能,由政務官出任司局長,可縮短政治委任層與公務員的磨合時間,令施政保持較理想的暢順。林鄭月娥政府實際上又回到公務員治港的新實踐階段。