活化工廈原意是讓傳統工廠大廈隨着製造業式微，對大廈地契作出修訂，釋放空間予非工業性的營商及民間活動，加以充分利用。可惜多年下來由紙上談兵變成荒腔走板，一場迷你倉四級大火便到了夢醒時分。
去年發展局回應嚴打違規工廈面臨釘契危機時表示，活化工廈需視乎大廈業主和使用者的意向，以及市場因素，租金足以反映市場供求狀況。局方直言，活化政策，已達致在經濟轉型期間，善用舊式工廈的預期效果。
社會各界並不認同發展局的說法。活化過程涉及諸多法例的同步修訂，不同政府部門的互不協調，以至政策局的決心不足等，往往令業界無所適從。進入工廈營運之後，租戶陸續發現太多法例上的「不明朗地帶」，隨時有可能踩入雷區被檢控。文化界批評在工廈搞文娛康樂活動，要申請公眾娛樂場所牌照，手續繁複固不待言，問題是有關條例中對「娛樂」的釋義過闊，就連講故事、教唱歌，以至演講活動等都必須領牌，早已脫離社會發展的現實。修例勢在必行，只是政府的誠意及決心有多大？
現行《公眾娛樂場所條例》規定，任何人未經發牌都不可經營或使用任何公眾娛樂場所，否則即屬違法。有藝發局委員表示，現時不少酒吧及餐廳等提供娛樂的場所都無領牌，政府針對HA執法，做法有欠公允。
法律界人士指出，條例訂於上世紀初，早已過時，不符社會實際需要，必須盡快修例。