龍七公：WHA發不發邀請函 台北神經緊繃

四月二十七日，蔡英文在惹起一番風波的英國媒體專訪中強調，在邀請函上「如果中共的決策有所偏差，對兩岸關係的影響將會很大，因為台灣人民不會理解為何不能參與專業性、非政治性的WHA」，話說得蠻重。對台灣的期望，○三年在西方國家中受SARS（沙士）感染最嚴重、也因此對台灣抗SARS傑出表現印象最深刻的加拿大政府指出，若北京將台灣排除在WHA外，對全球衞生體系將造成負面效果，話講得也很不輕。

醫療領域成績斐然

○三年WHA開會期間，大陸代表吳儀說：「我願嚴正指出，邀請台灣參加WHO（世界衞生組織）是於法不符、於理不容、於情不合！」大陸官員沙祖康更怒斥台灣記者：誰理你們！然而之後的發展是，台灣在醫療領域的國際處境開始大有不同。一方面由於SARS衝擊，各文明國家了解到把台灣排擠在國際防疫體系之外成為防疫破口，對任何國家都是壞事；另一方面，被中共排擠出世衞組織、WHA的台灣，無論是醫療技術、醫療體系都造成國際一連串的驚奇，位列世界前茅。

例如一二年，美國國家地理頻道紀錄片《亞洲新視野：台灣醫療奇迹》報道，全球前二百大醫院中，台灣佔十四家，僅次於美國及德國，排名全球第三，是亞洲第一。同年，英國《經濟學人》雜誌在評估《世界健康排行榜》把台灣列為世界第二，僅次於瑞典。○八年諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼建議美國政府虛心向台灣學習全民健保的經驗……所以，各文明國家對北京打壓台灣參與WHA和WHO的做法都不以為然，經常聲援台灣。持北京所做是負面行為的看法，肯定不只加拿大一國，只不過加拿大由於自己的經驗，說得比較直白。

無論從人道、全球醫療安全格局，或台灣的醫療條件，蔡英文力爭參與WHA和WHO理氣十足。日前衞福部宣布，縱使沒有接到邀請函也將派人前往，屆時部長在日內瓦受到各國歡迎和高度同情也將是預期中的事。

北京也有可能鬆手

各國一方面願意幫忙台灣參與，另一方面，各先進國家在自己的國民不應因為台灣成為國際防疫破口而遭受風險的考慮和重視台灣的能力下，縱使台灣參與WHO受壓制，他們常都樂於提供訊息和技術協助，SARS事件時美國的疫管局就是如此，所以台灣已不再是國際醫療領域上的孤兒。

雖然大陸強調台灣必須承認九二共識，也就是承認一個中國原則，北京才會在打壓台灣國際參與上鬆手；但邏輯上北京也有可能在WHA鬆手，理由是只要WHO秘書長在給台灣的邀請函上像去年一樣，寫上WHA是根據聯合國2758決議文而強調台灣是在中國的一部分的前提下發給台灣邀請函，北京就可以有下台階，還等於把球踢到台灣這邊。

去年WHA的邀請函扭曲聯合國2758決議文而強調台灣是在中國的一部分的前提下邀台灣參加，結果政府不只不作清楚抗議，衞福部部長到會場演講時，甚至連國民黨的部長提「台灣」的稱號都自我迴避，做法令人難過，建議新政府今年要有所不同。無論如何，為了一個沒有投票權和發言權，只能做一個像台灣立法院的「國是論壇」那樣的發言機會，便以「中國一省」的觀察員身份列席大會，形同向大家默認台灣政府的確是中國的地方政府，實在比不參加還慘一萬倍。

在醫療領域的國際處境已大不同於○三年的當前，台灣不只是要參與WHA和WHO，也不只是要一個有尊嚴的參與，而是要一個不自我否定自己主權的參與。